Program rozvoje obce Hořín je jedním ze základních plánovacích dokumentů. Cílem tohoto dokumentu je objektivně posoudit současnou situaci a definovat strategické oblasti rozvoje obce. Vymezuje cíle, které povedou k větší prosperitě obce a ke zkvalitňování života v obci. Tento dokument je rozdělen na část analytickou a návrhovou část.
V analytické části je definována stávající situace v obci dle několika východisek a to dle území, demografického hlediska, hospodářství, infrastruktury, vybavenosti obce, životního prostředí a dle správy obce. Z analytické části vyplývají východiska pro část návrhovou. Z této části také vyplývají silné a slabé stránky, tedy SWOT analýza.
Část návrhová vymezuje následující přímo dané aktivity, které povedou k rozvoji obce. Tato část navazuje na analyticko na základě zhodnocené situace navrhuje jaké aktivity budou pro obec nejpřínonější.
Program rozvoje obce byl zpracován na základě projektu „Elektronická metodická podpora tvorby rozvojových dokumentů obcí“ (CZ.1.04/4.1.00/62.00008), jehož nositelem bylo Ministerstvo pro místní rozvoj ČR.
Obec Hořín se nachází ve Středočeském kraji, ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Mělník. Obec Hořín tvoří jeden administrativní celek spolu s obcemi Brozánky, Vrbno a Zelčín. Příznivá je poloha obce a dojezdová vzdálenost do větších měst. Obec leží 2 km západně od Mělníka. Další dobré dojezdové vzdálenosti jsou např. do Neratovic (18 km), Prahy (40 km) a Roudnice nad Labem (20 km).
Počet obyvatel ke dni 31.12.2014 je 789 a průměrný věk je 39 let. Hustota zalidnění obce je 54,75 obyv./km2 (Pramen: ČSÚ).
Celková plocha území obce je 1 440,98 ha a obec leží v nadmořské výšce cca 162 m.n.m. Z celkového území zaujímá orná půda celkem 989,97 ha (68,7%), výměra lesní půdy je 49,77 ha a výměra ovocných sadů je celkem 46,31 ha. Další důležitou plochu v obci tvoří plochy vodní, které zaujímají celkem 73,75 ha. Obec se nachází v blízkosti řeky Labe a soutoku Labe s Vltavou.
Do obce vede z Mělníka starý most, který je pojmenován po veslaři Josefu Strakovi. Tento most je technickou památkou.
Hořín je členem Sdružení DSO Cyklostezky a MAS Vyhlídky, z.s.
Obrázek 1- Umístění obce Hořín
První historicky doložená zmínka pochází z roku 1319, ale je zřejmé, že obec byla založena již dříve. Hořín byl mělnickým podhradím, a proto patřil do vlastnictví mělnického panství. Nejdříve Hořín patřil panovníkovi, poté jeho manželce nebo vdově. Poté bylo panství zastaveno i s Hořínem, Vrbnem, Brozánkami a Zelčínem. Středu Hořína dominovala královská tvrz Wasserpurch, ke kterému přiléhal hospodářský dvůr. Zde pobývala i králova Eliška Přemyslovna, která roku 1324 vydala listinu hořínští purkrabí a správci. Majitelem druhé části vsi byl rod Beneše z Vrbna, který měl od roku 1357 Rytířský řád Křížovníků s červenou hvězdou. Královská tvrz nepřežila husitské války.
Hořínský dvůr se v 16 st. stal významným hospodářským centrem pro mělnické panství. V 1. polovině 17. st. byl postaven nejdříve barokní lovecký zámeček a poté bylo postaveno rezidenční sídlo knížecí rodiny Lobkowiczů. Sídlo bylo obklopeno francouzskou orientální zahradou. Následně byl okolo vybudován anglický park, který je udržován dodnes.
V roce 1787 byla hořínská zámecká kaple sv. Jana Nepomuckého povýšena na farní kostel. V roce 1788 se v Hoříně zakládá základní škola. Roku 1861 byl zvolen první starosta obce Václav Voborník.
Následně zde byla vybudována hrobka rodiny Lobkowiczů, která je zde dodnes.
Obrázek 2- Zámek Hořín
Na území obce Hořína je evidováno ke dni 31.12.2014 celkem 789 obyvatel.
Z grafu číslo 1 je patrné, že od roku 2008 dochází k rapidnímu nárůstu obyvatel. Až od roku 2013 je patrný mírný pokles.
Graf 1- Vývoj počtu obyvatel obce Hořín v letech 2003 - 2014
Pramen: ČSÚ
V roce 2014 bylo v obci celkem 18 zemřelých a pouze 6 narozených osob. Do Hořína se přistěhovalo 30 nových obyvatel a vystěhovalo se 25 obyvatel. Index stáří je 110,57, což je přiměřené vzhledem k ORP Mělník.
V následujícím grafu lze vidět věkovou strukturu obyvatel obce Hořín. Počet obyvatel ve věku 0 až 14 let je 123, tedy 15,6 % z celkového počtu. Největší základnu tvoří obyvatelstvo ve věku 15-64 let, tedy ekonomicky aktivní obyvatelstvo. V tomto věkovém rozmezí žije v obci celkem 530 obyvatel (67,2%). Z tohoto počtu je celkem 245 žen a 285 mužů. V poproduktivním věku (65 a více let) žije v obci celkem 136 osob. Základna obyvatel ve věku předproduktivním je téměř vyrovnaná s poproduktivním obyvatelstvem, což by mohlo mít za následek stárnutí obyvatel v obci.
Graf 2- Věková struktura obyvatel obce Hořín v roce 2014
Pramen: ČSÚ
Z grafu číslo 3 je patrné, že největší základnu tvoří obyvatelstvo se středoškolským vzděláním bez maturity (42,7%). Bez vzdělání nebo se základním vzděláním je v obci celkem 21,4% obyvatel a se středoškolským vzděláním s maturitou žije v obci 24,8%. Vysokoškolské vzdělání má v obci celkem 8,8% obyvatel. Údaje vychází z roku 2011, kdy proběhlo sčítání lidí, domů a bytů.
Graf 3- Vzdělanostní struktura obyvatel obce Hořín v roce 2011
Pramen: ČSÚ
Spolková činnost
V obci působí fotbalový tým T.J. AFK Hořín, který vznikl v roce 1928. Dále se v obci nachází jachtařský klub.
Většina ekonomicky aktivního obyvatelstva dojíždí za prací mimo obec a to především do Mělníka, Neratovic, Roudnice nad Labem či Prahy. Počet dojíždějících obyvatel za prací je 129, naopak do obce dojíždí za prací celkem 47 osob. Celkový počet ekonomicky aktivního obyvatelstva je 391. Z tohoto počtu je 346 osob zaměstnaných a 41 uchazečů o zaměstnání. Vývoj nezaměstnanosti od roku 2008 má stoupající charakter až do roku 2010, kdy začíná mírně klesat. Od roku 2011 do roku 2014 opět mírně stoupá, což je patrné z grafu číslo 4.
Graf 4- Vývoj podílu nezaměstnaných osob
Pramen: ČSÚ
V roce 2013 na území obce Hořín působí nejvíce podnikatelských subjektů ve službách a to více než polovina (63,64%). 21,02% podnikatelských subjektů působí v odvětví průmyslu a stavebnictví a jen 7,39% působí v zemědělství a lesnictví. Nejvíce obyvatel také pracuje ve službách a to celkem 182 obyvatel. Ve stavebnictví a průmyslu je zaměstnáno 113 osob a v zemědělství pouze 8 obyvatel.
Graf 5- Struktura podnikatelských subjektů podle odvětví v obci Hořín v roce 2013
Pramen: ČSÚ
Obec je atraktivní i pro drobné podnikatele. Podnikatelské subjekty, které v Hoříně působí, lze zařadit do kategorie mikropodniků a malých podniků. Do 10 zaměstnanců v obci působí celkem 12 podniků a 4 podnikatelské subjekty do 49 zaměstnanců (viz tabulka 1).
Tabulka 1- Struktura podnikatelských subjektů podle velikosti v obci Hořín v roce 2014
Počet zaměstnanců | Kategorie | Absolutně | Relativně (%) |
do 10 | mikropodniky | 12 | - |
10-49 | malé podniky | 4 | - |
50-249 | střední podniky | 0 | - |
250 a více | velké podniky | 0 | - |
nezjištěno | - | 96 | - |
Pramen: ČSÚ
Mezi pracovní příležitosti v obci patří pracovní místa na základní škole a mateřské škole, ve školní jídelně a na obecním úřadě. Dále obec pronajímá prostory kavárny a hospody, která bude znovu obnovena a další podnikatelské subjekty (viz podnikatelské subjekty níže).
Luna Plast
Luna plast se zaměřuje na zpracování plastů. Vyrábí se zde různé typy trubek např.: pro tlakové rozvody pitné vody, kanalizační systémy, systémy pro tepelná čerpadla. Zpracovává recyklované plasty do trubek a profilů.
CSS Logistic
Firma byla založena roku 1992. CSS Logistic je zaměřena na mezinárodní nákladní dopravu.
Agrima Žatec
Byla založena v lednu 1993. Po celou dobu své činnosti se zabývá prodejem a servisem zemědělské a komunální techniky. Má 3 střediska, jedno z nich se nachází v části obce Brozánky.
Zoopark Zelčín
Zoopark Zelčín je malá rodinná zoo především s domácími zvířaty. Nachází se zde hostinec i je zde možnost ubytování. Pořádají se zde různé kulturní akce, kterých se občané mohou zúčastnit.
Jediným problémem v obci v rámci této oblasti jsou podnikatelé, kteří ačkoliv v obci podnikají, nejsou zde přihlášeni k trvalému pobytu. Daňové příjmy nejdou do obce, a tudíž nejsou pro obec přínosem.
Obcí prochází silnice první třídy I/16 a to částí Brozánky, která je spojnicí do větších měst (Slaného, Prahy). Do dalších částí vedou silnice I., II. třídy a místní komunikace. Technický stav silnic je špatný, nejen na místních komunikacích, ale i na státních komunikacích. O místní komunikace obec pečuje v rámci svých možností.
Ve všech částech obce je zřízen vodovod,jehož provozovatelem jsou Středočeské vodárny Kladno. Odkanalizované jsou pouze části Hořín a Brozánky. Plynofikované jsou pouze také tyto části.
V Hoříně není železniční trať. Občané mohou využít železniční trať v Mělníku, která je vzdálena 2,5 km a vede z Lysé nad Labem do Ústí nad Labem a další trať vede do Mšena.
Veřejná doprava je zajištěna autobusovými spoji.
Dojezdové vzdálenosti:
Obcí prochází cyklostezka číslo 2, tzv. Labská stezka. Labská stezka je vybudována od pramene Labe až po Drážďany.
Obrázek 3- Mapa Labské stezky
Zdroj: Oficiální stránky Labské stezky
V současné době se zde nenachází žádný lékař. Občané dojíždějí především do Mělníka. Mohou využít i lékařskou pomoc v Roudnici nad Labem, v Kralupech nad Vltavou či Neratovicích. V akutních případech navštěvují stejná města, protože se zde nachází i nemocnice.
V obci se nachází mateřská škola, ke které patří i zahrada s herními prvky pro děti. Školka je dvoutřídní s kapacitou 40 dětí. Mateřská škola byla založena v roce 1970.
Hořín zřizuje také základní školu, která je určena ke vzdělávání 1. – 5. ročníků. Základní vzdělávání se v obci nachází již od roku 1788. Kapacita školy je 70 žáků. Od 6. ročníku žáci navštěvují základní školy v Mělníku, který je vzdálen 2 km. Součástí základní školy je i družina.
V areálu škol je zřízena školní jídelna, která zabezpečuje stravování žáků i pedagogů.
Středoškolské vzdělávání probíhá ve větší městech (např. Mělník, Roudnice nad Labem, Neratovice) a vysokoškolské především v Praze, Liberci a Ústí nad Labem.
V obci se nachází sál, který je místem pro společenské setkávání. Obec pořádá mnoho kulturních akcí např. dětský karneval, Halloween, jarmarky, Mikulášská nadílka, stavění máje, plesy a setkání seniorů, rozsvícení vánočního stromku, masopust a pálení čarodějnic. Dále se v obci pořádá bitva Rytířů Mělnických, Vrbenská míle a v roce 2016 se bude poprvé konat festival na nádvoří zámku.
Další kulturní akce, které občané mohou navštívit, se konají v zooparku Zelčín. Jedná se o akce pro děti (např. masopust, čarodějnice, den dětí a spousty dalších) a o akce pro dospělé (např. zabíjačka, soutěž o nejlepší svíčkovou, zábavy).
Obec Hořín v roce 2003 za pomoci dotace ze Státního fondu rozvoje bydlení, dotace od Středočeského kraje a daru od Českého červeného kříže postavila pro občany postižené povodněmi v roce 2002 bytový dům s 22 byty za bezmála 32 mil. Kč.
V bytovém domě je pronajímáno 22 bytů.
Dispozice bytů:
Hořín má svou knihovnu, ketrá je otevřená dvakrát v týdnu. V obci se nenachází pošta.
Mezi památky patří již zmiňovaný zámek z poloviny 18. století. V zámku se nachází krásná zámecká kaple zdobená freskami J. P. Molitora a sochami I. F. Platzera.
Dále zde nalezneme kostel sv. Jana Nepomuckého a hořínskou výklenkovou kapli Nejsvětější Trojice, která je umístěna na návsi. Kaple Nejsvětějšího jména Ježíšova z roku 1826 byla postavena jako součást Lobkowiczkého pohřebiště. Je osmiboká, stojí na vyvýšeném místě Hořínského hřbitova. V půlkruhu ji obklopuje pohřebiště členů rodu Lobkowiczů.
Ve Vrbně stojí románský kostel Povýšení sv. Kříže z roku 1241. Střed Vrbna byl roku 2004 byl zapsán na seznam vesnických památkových zón.
Další památka je technického rázu. Jedná se o zdymadlo v Hoříně, které je součástí laterálního plavebního kanálu Mělník- Vraňany. Překonávaný spád je 8,5 metrů. Do provozu byl uveden v roce 1905 a projektantem je František Sander.
Celková plocha území je 1 440,98 ha. Obec má spíše zemědělský charakter, výměra orné půdy je 68,7 %. Další důležitou plochu v obci tvoří plochy vodní, které zaujímají celkem 73,75 ha.
Graf 6- Struktura využití půdy
Pramen: ČSÚ
Kvalita ovzduší je relativně dobrá a to díky odsiření tepelné elektrárny Mělník, která v okolí patří k největším znečišťovatelům ovzduší. Dále je ovzduší ovlivňováno především spalováním pevných paliv (především hnědého uhlí) a to především v částech, které nejsou plynofikovány (Vrbno, Zelčín). Obcí prochází silnice I. třídy a se zvyšujícím se provozem těžkotonážních aut se teké zvyšuje produkce oxidu uhličitého.
Veřejná zeleň je vysazena nahodile a obec v budoucnu počítá s revitalizací zeleně a s odstraněním starých stromů.
Z hlediska environmentálního dosahuje obec lehce nadprůměrné hodnoty, hodnota je 1,2655, přičemž průměrná hodnota je 1 (zdroj Moniqua, ČZU Praha).
V roce 2002 obec postihla povodeň, kdy byly zatopeny všechny části obce. Část Zelčín ze 100%, Vrbno z cca z 90%, Hořín ze 100%, Brozánky cca z 80%. Voda dosahovala výšky až 5,5 m. Kromě poškození, převážné většiny rodinných domů, byly zničeny komunikace, kanalizace, veřejné osvětlení, veřejný rozhlas, vážně poškozena byla škola, školka, obecní úřad a další budovy obce, obchody, veřejná prostranství a zeleň, kulturní památky. Škoda na veškerém majetku byla vyčíslena na 458 mil. korun. Během povodně samovolně spadlo celkem 13 domů a následně statici určili k demolici 65 domů. Obec se nachází v blízkosti dvou velkých řek, proto je stále povodňovou rizikovou oblastí.
Koeficient ekologické stability vyjadřuje poměr mezi přírodně stabilními plochami (jako jsou lesy, zahrady atd.) a plochami zastavěnými či intenzivně zemědělsky obdělávanými (tzv. nestabilními). Vyšší hodnota koeficientu obecně značí příznivější stav, hodnota vyšší než 1 znamená vyváženou (stabilní) krajinu. V obci Hořín dosahuje koeficient hodnoty 0,19.
Pramen: ČSÚ
V obci Hořín je voleno celkem 9 zastupitelů. Obec zřizuje finanční a kontrolní výbor; přestupkovou, kulturní a stavebně pozemkovou komisi. Dále zřizuje povodňovou komisi a krizový štáb, což je způsobeno častými povodněmi.
Obec je členem Sdružení DSO Cyklostezky a místní akční skupiny MAS Vyhlídky, z.s..
Z hlediska správy obce je v následující části dokumentu popsán především vývoj rozpočtového hospodaření obce v daném časovém intervalu. Z tabulky číslo 2 je patrné, že pouze v roce 2010 výdaje překročily příjmy obce a dochází ke ztrátovému hospodaření obce. V ostatních letech dochází k přebytkovému hospodaření a obec se nedostává do ztráty.
Tabulka 2- Vývoj rozpočtového hospodaření obce Hořín v letech 2009 - 2013 (v tis. Kč)
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Daňové příjmy | 7 305 | 7 448 | 6 787 | 7 199 | 8 934 |
Nedaňové příjmy | 2 178 | 3 315 | 2 361 | 2 582 | 7 163 |
Kapitálové příjmy | 149 | 19 | 2 | 1 342 | 0 |
Neinvestiční přijaté dotace | 660 | 1 395 | 843 | 794 | 18 760 |
Investiční přijaté dotace | 24 175 | 19 550 | 0 | 0 | 0 |
Příjmy | 34 467 | 31 728 | 9 994 | 11 918 | 34 856 |
Běžné výdaje | 6 920 | 7 784 | 7 631 | 7 553 | 21 426 |
Kapitálové výdaje | 24 291 | 25 150 | 434 | 656 | 2 145 |
Výdaje celkem | 31 211 | 32 934 | 8 065 | 8 209 | 23 571 |
Saldo příjmů a výdajů | 3 256 | -1 206 | 1 929 | 3 709 | 11 285 |
Podíl kapitálových výdajů | 77,83% | 76,37% | 5,38% | 7,99% | 9,10% |
Podíl běžných výdajů na celkových příjmech | 20,08% | 24,53% | 76,36% | 63,37% | 61,47% |
Pramen: ČSÚ
Největší příjmy obce v rozmezí let 2009-2013 tvoří neinvestiční dotace a daňové příjmy. Neinvestiční dotace jsou ve srovnání s krajem o poznání vyšší (viz graf 7).
Dle výsledku souhrnného indexu je kvalita života v obci lehce nadprůměrná. Dosahuje úrovně 1,1478 a průměrná hodnota je 1 (zdroj aplikace Moniqua, ČZU Praha).
Graf 7- Srovnání struktury rozpočtových příjmů v období 2009 - 2013
Pramen: ČSÚ
Dlouhodobá vize zachycuje představu, jak by obec měla vypadat v budoucnosti a jakým směrem by se měla rozvíjet. Vize je definována na základě výsledků z analytické části, ale také na základě výsledků jednání zastupitelstva obce. K naplnění vize je určeno několik cílů, které vyplývají ze SWOT analýzy.
Vize: Obec Hořín je klidné a bezpečné místo pro život s dobrými vztahy mezi občany. Hořín neustále rozvíjí služby pro své občany, rozvíjí infrastrukturu a má bohaté volnočasové aktivity.
Cíl : „Zvyšování kvality životního prostředí a zlepšování vzhledu obce”
Opatření : „Zlepšení situace v odpadovém hospodářství” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Zajištění místa pro veřejný kompost” |
2019 - 2019 | Obec | 0 | Vlastní + externí |
V současné době nelze odhadnout výši finančních prostředků |
„Vybudování sběrného dvora” |
2019 - 2019 | Obec | 0 | Vlastní + externí |
V současné době nelze odhadnout výši finančních prostředků |
„Vybudování místa pro bioodpad” |
2019 - 2019 | Obec | 0 | Vlastní + externí |
V současné době nelze odhadnout výši finančních prostředků |
Opatření : „Revitalizace zeleně” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Výsadba zeleně” |
2016 - 2018 | Obec | 500 | Vlastní + externí |
„Obnova stávající zeleně” |
2016 - 2018 | Obec | 500 | Vlastní + externí |
Cíl : „Zajištění kvality života v obci a zajištění volnočasových aktivit”
Opatření : „Zlepšení vybavenosti obce” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Zajištění praktického lékaře” |
2020 - 2020 | Obec | 0 | Vlastní + externí |
V současné době nelze odhadnout výši finančních prostředků |
„Optimalizace veřejné dopravy” |
2016 - 2021 | Obec | 0 | Externí |
ROPID, PID, málo kapacitní doprava v Zelčíně. V současné době nelze odhadnout výši finančních prostředků |
Opatření : „Volnočasové aktivity” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Vybudování multifunkčního hřiště” |
2017 - 2017 | Obec | 800 | Vlastní + externí |
„Obnovení sboru dobrovolných hasičů” |
2020 - 2020 | Obec | 0 | Vlastní + externí |
Podpora obce při obnově SDH. Pomoc a podpora při povodních, ketré jsou v obci časté. |
„Podpora spolků” |
2016 - 2021 | Obec | 0 | Vlastní + externí |
Cíl : „Zlepšení stavu majetku obce”
Opatření : „Zhodnocení obecního majetku” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Vybudování bytového domu” |
2017 - 2018 | Obec | 5000 | Vlastní + externí |
Pomoc obyvatelům po povodních |
„Zateplení stávajícího bytového domu” |
2017 - 2017 | Obec | 3000 | Vlastní + externí |
„Odkup/ směna okálů od povodí Vltavy” |
2016 - 2016 | Obec | 2700 | Vlastní |
„Zvýšení kapacity MŠ” |
2017 - 2017 | Obec | 2000 | Vlastní + externí |
„Zvýšení kapacity ZŠ” |
2017 - 2017 | Obec | 2000 | Vlastní + externí |
Cíl : „Zlepšení situace veřejné infrastruktury”
Opatření : „Zlepšení technické infrastruktury” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Oprava veřejného rozhlasu” |
2016 - 2016 | Obec | 500 | Vlastní |
„Zajištění protipovodňových opatření” |
2016 - 2021 | Obec | 0 | Vlastní + externí |
V současné době nelze odhadnout výši finančních prostředků |
„Dobudování kanalizační sítě” |
2017 - 2019 | Obec | 5000 | Vlastní + externí |
Za realizaci Programu rozvoje obce Hořín je zodpovědný starosta, místostarosta a zastupitelstvo obce. Všichni společně koordinují všechny aktivity, které povedou k naplňování tohoto dokumentu a tedy k rozvoji obce.
Hodnocení a sledování naplňování Programu rozvoje obce Hořín bude projednáváno v rámci zastupitelstva. V rámci zastupitelstva bude probíhat i případná aktualizace tohoto dokumentu, která bude probíhat na základě dané situace v obci a to maximálně jednou ročně.
Schváleno zastupitelstvem dne: 20.07.2016