Plán rozvoje obce je základním plánovacím dokumentem, zakotvený v zákoně č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění. Je to hlavní nástroj pro řízení rozvoje obce. Popisuje základní charakteristiky obce a formuluje představy o její budoucnosti spolu s činnostmi vedoucími k naplnění dohodnutých představ.
Plán rozvoje obce zachycuje hlavní problémy rozvoje obce a navrhuje možná řešení, zvyšuje připravenost obce k podání žádostí o dotační podporu a zvyšuje šance získat finanční prostředky z různých fondů. Je východiskem pro cílený a zdůvodněný územní průnik rozvojových aktivit v územním plánu, pokladem pro rozhodování orgánů obce v rozvojových záležitostech a v neposlední řadě podporuje vytvoření prostředí pro spolupráci subjektů v obci.
Proces strategického plánování je proces dlouhodobý, soustavný a otevřený. Ve vytvořené strategii by mělo docházet k systematickému posuzování změn vstupních podmínek i dosažených výsledků. Jedná se o „živý“ dokument, který je možné dle potřeb obce aktualizovat, aby nebyl pouze ideou, ale reálným a systematickým plánem v dlouhodobém horizontu vývoje obce.
Obec Vysoká leží v jihovýchodním okraji Pardubického kraje na Kladecké planině, která je součástí Drahanské Vrchoviny na území Přírodního parku Bohdalov – Hartinkov v nadmořské výšce 562 metrů nad mořem severovýchodním směrem od města Jevíčko a severozápadním směrem od města Konice v okrese Svitavy v Pardubickém kraji na hranici s krajem Olomouckým.
Obec se rozkládá na jednom katastrálním území o rozloze 288 ha, název katastrálního území Vysoká u Jevíčka, kód katastrálního území 787981.
Funkci obce s pověřeným obecním úřadem vykonává obec Jevíčko, vzdálené 12 km, obcí s rozšířenou působností je Moravská Třebová ve vzdálenosti 23 km. Obec Vysoká je členem Regionu MTJ a členem MAS MTJ.
Zástavba v obci je soustředěna kolem silnice procházející obcí. V okolí se zvedají zatravněné a zalesněné stráně kopců. V severní části tohoto území se nachází rozsáhlá chatová oblast. Geografická poloha obce je příčinou historicky dané spádovosti k moravským oblastem.
V obci nejsou žádné památkově chráněné objekty.
Struktura využití půdy v obci Vysoká v roce 2018
Zdroj: ČSÚ
Lesnaté a kopcovité území je charakterizováno jako řídce osídlené. Obec Vysoká patří mezi obce s nejmenším počtem obyvatel. K 31. 12. 2019 zde bylo trvale hlášeno 41 obyvatel.
V tabulce č. 1 jsou zaznamenány údaje o počtu obyvatel z databáze Českého statistického úřadu v letech 1869 – 2019. Z grafu je vidět, že ve sledovaném období měla obec nejvíc obyvatel v roce 1880 a nejméně v roce 2007.
Rok |
1869 |
1880 |
1900 |
1930 |
1950 |
1971 |
1991 |
2007 |
2019 |
počet |
149 |
152 |
125 |
98 |
66 |
68 |
41 |
23 |
41 |
Z tabulky je zřejmý pokles počtu obyvatel, který je způsoben mnoha historickými faktory, ale v posledních několika desetiletích především trvalým odchodem mladší generace do měst z důvodu lepších pracovních příležitostí.
Tabulka č. 2 zachycuje věkový průměr obyvatelstva. Nejpočetnější skupinou je ekonomicky aktivní obyvatelstvo od 15 do 64 let.
Stav k 31. 12. 2019 |
Celkem |
Muži |
Ženy |
Počet obyvatel |
41 |
22 |
19 |
Z toho ve věku 0-14 let |
5 |
1 |
4 |
15-64 let |
33 |
19 |
14 |
65let a více |
3 |
2 |
1 |
Průměrný věk (let) |
41,0 |
44,3 |
37,1 |
K 31. 12. 2019 v obci působilo celkem 9 registrovaných podniků se zjištěnou aktivitou. Jedná se o fyzické osoby podnikající podle živnostenského zákona i o právnické osoby, které mají sídlo registrované na území obce.
Struktura podnikatelských subjektů podle velikosti v obci Vysoká v roce 2018
Počet zaměstnanců | Kategorie | Absolutně | Relativně (%) |
---|---|---|---|
do 10 | mikropodniky | 2 | 28,57% |
10-49 | malé podniky | 0 | 0,00% |
50-249 | střední podniky | 0 | 0,00% |
250 a více | velké podniky | 0 | - |
nezjištěno | - | 5 | 71,43% |
Zdroj: ČSÚ
Většinou se jedná o drobné podnikání, které provozují OSVČ po svém hlavním zaměstnání nebo o podnikání právnických osob, jejichž vlastníci ani zaměstnanci nemají v obci trvalý pobyt, ale jsou pouze majiteli nemovitosti, kde má právnická osoba sídlo. Tyto subjekty ale většinou nemají dopad na zaměstnanost v obci a obyvatelé v produktivním věku za prací dojíždějí do okolních měst.
Dopravní infrastruktura
Obcí prochází silnice 3. třídy č. 37346 z Březinek do Kladek, kolem níž je situována obecní zástavba.
Na ni navazuje síť místních komunikací. Část místních komunikací slouží jako přístupové cesty k nemovitostem v obci, část spojuje obec s chatovou oblastí a slouží jako příjezdové cesty ke skupinám chat.
Technická infrastruktura
Podél výše uvedené silnice je veden hlavní řád obecního vodovodu, který je napojen na vodojem. Vodovod zásobuje vodou nemovitosti v obci a dále sousední obec Trpín. Chatová oblast využívá většinou vodu z vrtů a studní, z nichž některé jsou v majetku obce a jiné vlastní soukromé oosoby.
Rovněž veřejné osvětlení je vedeno z převážné části podél uvedené silnice a dále i po části místní komunikace nad obecním úřadem. Tato místní komunikace také spojuje dvě stanoviště kontejnerů na odpady.
Obec není napojena na společnou kanalizaci ani nemá centrální čistírnu odpadních vod. Odpadní vody jsou odváděny do jímek k vyvážení nebo do domovních čistíren.
V obci není plné pokrytí signálem mobilních sítí a v některých částech je i špatná dostupnost internetového připojení. Telefonní vedení v obci existuje, veřejný telefonní automat bude od 1. ledna 2021 zrušen.
Obec není plynofikována.
V obci je budova obecního úřadu, kde se nachází také veřejná knihovna, dále je v obci kaple, autobusová zastávka a hasičská zbrojnice. Do školy, obchodu i k lékaři je zapotřebí dojíždět do okolních obcí – do Kladek, Chornic nebo do Jevíčka.
V obci není ani restaurace, školka, dům sociálních služeb ani žádné kulturní zařízení.
V centru se nachází veřejné prostranství se zelení a altánkem, kde je napojení na bezplatnou veřejnou wi-fi síť.
Obec se nachází na území přírodního parku Bohdalov-Hartinkov. Díky kopcovitému a lesnatému terénu není využívána k intenzivnímu průmyslovému ani zemědělskému hospodaření a proto se stala oblíbeným místem pro rekreaci. Mírně kopcovitá krajina nabízí atraktivní panoramatické výhledy. V průběhu posledních 50 let zde bylo postaveno 64 rekreačních chat a také část domů v obci je využívána jako rekreační objekty.
Územím obce prochází nadregionální biokoridor K92.
V obci je dobrá kvalita ovzduší bez pachového znečištění.
Na území obce je velká lesnatá oblast, která byla v posledních letech značně zasažena těžbou v důsledku kůrovcové kalamity a sucha. Postupné zalesňování bude záviset na klimatických podmínkách v příštích letech. Také dojde ke změně složení dřevin z důvodu větší pestrosti a tím i odolnosti nových porostů proti škůdcům i klimatickým změnám.
Obec nebyla zasažena těžbou nerostných surovin, neleží v poddolovaném ani sesuvném území a není ohrožována povodněni. Riziko představují přívalové srážky a rovněž může dojít k narušení vodního zdroje nebo jeho ochranného pásma. Povrchové i podzemní vody jsou ohroženy zvýšenou koncentrací dusičnamů.
V obci nejsou registrovány žádné významné krajinné prvky.
Příjmy obce dostačují zpravidla pouze k tomu, aby pokryly běžné provozní výdaje. Jakékoliv větší náklady, spojené s opravami infrastrukturního majetku obce, bývají hrazeny z přijatých dotací. Větší investice, jako třeba kanalizaci nebo výstavbu nové budovy obecního úřadu, obec nezvládne financovat ani při využití dotací, protože většinou nemá ani dost prostředků na povinné spolufinancování.
Vývoj rozpočtového hospodaření obce Vysoká v letech 2009 - 2018 (v tis. Kč)
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Daňové příjmy | 422 | 476 | 472 | 481 | 525 | 540 | 518 | 550 | 651 | 760 |
Nedaňové příjmy | 36 | 104 | 29 | 64 | 18 | 21 | 31 | 22 | 19 | 54 |
Kapitálové příjmy | 14 | 5 | 6 | 0 | 0 | 1 | 42 | 6 | 0 | 24 |
Neinvestiční přijaté dotace | 124 | 278 | 113 | 143 | 120 | 160 | 119 | 144 | 414 | 225 |
Investiční přijaté dotace | 300 | 0 | 0 | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Příjmy | 895 | 863 | 619 | 888 | 662 | 723 | 710 | 722 | 1 083 | 1 063 |
Běžné výdaje | 426 | 484 | 421 | 433 | 412 | 867 | 478 | 537 | 819 | 855 |
Kapitálové výdaje | 488 | 207 | 0 | 777 | 21 | 3 | 4 | 8 | 5 | 18 |
Výdaje celkem | 914 | 691 | 421 | 1 210 | 433 | 869 | 482 | 545 | 824 | 874 |
Saldo příjmů a výdajů | -19 | 173 | 198 | -322 | 229 | -147 | 228 | 177 | 260 | 189 |
Podíl kapitálových výdajů | 53,41% | 29,95% | 0,00% | 64,20% | 4,74% | 0,29% | 0,88% | 1,42% | 0,61% | 2,10% |
Podíl běžných výdajů na celkových příjmech | 47,58% | 56,03% | 68,01% | 48,77% | 62,25% | 119,98% | 67,32% | 74,38% | 75,57% | 80,47% |
Zdroj: ČSÚ
Usilovat o další rozvoj obce, především o příliv mladých rodin s dětmi. Vytvářet podmínky pro jejich spokojený život a o dobré vztahy mezi obyvateli.
Pečovat o vzhled obce i o životní prostředí, aby atraktivita místa zůstala zachována.
Snažit se získávat finanční prostředky na opravy a další rozvoj, přispět k rozšiřování domovních čistíren vod, pečovat o třídění a likvidaci odpadů.
Vize znamená ideální stav, kam se realizací aktivit snažíme dostat. Jedná se o pozitivní zobrazení budoucnosti (do horizontu 2026) a odpověď na otázku „kam směřujeme, co chceme dosáhnout".
Obec Vysoká by měla být příjemným místem pro život, trvale a harmonicky se rozvíjejícím územím, obcí klidnou, bezpečnou, kde se občané nebojí o majetek a zdraví. Měla by být obcí čistou a upravenou, kde všichni mají zájem zachovat neznečištěné životní prostředí a přírodu, vzájemně si pomáhají a spolupracují.
Obec by měla vytvářet podmínky pro vstřícné přijetí nových obyvatel, zvláště mladých rodin s dětmi, a pokud to situace dovolí, mohlo by dojít i k rozvoji společenského a kulturního života, jakým jsou hody, dětské besídky, kulturní i sportovní akce, do nichž by se mohli vedle stálých obyvatel zapojovat i majitelé chat a rekreačních chalup.
Cíl : „Obnova lesních porostů”
Stavba oplocenek a výsadba stromků.
Opatření : „Stavba oplocenek” Stavba oplocenek v obecních lesích a výsadba druhově pestré skladby sazenic stromků na zalesnění pozemků vykácených v důsledku kůrovcové kalamity. |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„stavba oplocenek” |
2021 - 2026 | Místostarosta | 40000 | Vlastní + externí |
„Výsadba stromků” |
2021 - 2022 | Místostarosta | 50000 | Vlastní + externí |
Cíl : „Dopravní infrastruktura”
Oprava místních komunikací.
Opatření : „Oprava místních a účelových komunikací” Oprava stávajícího povrchu místních komunikací, které tvoří přístup k nemovitostem v obci. |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Oprava místních komunikací” |
2021 - 2023 | Starosta | 950000 | Externí |
Cíl : „Technická infrastruktura”
Podpora zavádění DČOV. Odvod dešťových vod z horní části obce.
Opatření : „Podpora zavádění DČOV” U objektů v obci sloužícím k trvalému bydlení podporovat instalaci a zprovoznění domovních čistíren odpadních vod nejvyšší účinnosti a předejít tak možnosti znečištění povrchových i podzemních vod. |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Spolupráce při přípravě projektové dokumentace” |
2021 - 2022 | Starosta | 150000 | Vlastní |
Opatření : „Odvod dešťové vody z horní části obce” S ohledem na škody působené přívalovými srážkami odvést dešťovou vodu z horní části obce (od kaple a okolí). |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Obnova zasypaných svodů dešťové vody u kaple” |
2021 - 2022 | Starosta | 150000 | Vlastní |
Cíl : „Budova obecního úřadu”
Příprava rekonstrukce nebo výstavby nové budovy.
Opatření : „Příprava celkové rekonstrukce nebo výstavby nové budovy obecního úřadu” Zabezpečit projektovou dokumentaci a dostatek finančních prostředků na celkovou rekonstrukci nebo výstavbu nové budovy obecního úřadu |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Příprava podkladů pro projektovou dokumentaci” |
2023 - 2023 | 50000 | Vlastní | |
„Zpracování projektu pro celkovou rekonstrukci nebo výstavbu OÚ” |
2024 - 2025 | Starosta | 100000 | Externí |
„Zajištění financí a administrace dotace” |
2025 - 2026 | Starosta | 50000 | Vlastní |
Cíl : „Zkvalitnění společenského života v obci”
Posilování sociální soudržnosti obyvatel.
Opatření : „Zlepšování vzájemných vztahů” Organizace společenských, kulturních a sportovních akcí v obci pro dospělé i děti. Budování vztahu k přírodě a krajině. |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Pořádání hodů” |
2022 - 2026 | Starosta | 40000 | Vlastní |
„Budování vztahu k přírodě a krajině” |
2022 - 2024 | Starosta | 30000 | Vlastní |
Program rozvoje obce Vysoká ukazuje základní směr a vize rozvoje obce v období let 2020 - 2026. Dokument obsahuje opatření, potažmo aktivity, pomocí jejichž realizace bude tohoto směru, resp. strategické vize obce, dosaženo.
Zpracovaný dokument bude sloužit k rozvoji obce, případně pomáhat obci při čerpání dotací.
Zpracováním a schválením dokumentu plánovací a rozvojové aktivity obce nekončí, nýbrž začínají. Bude následovat stanovení postupu realizace konkrétních aktivit, sledování a aktualizace dokumentu, resp. celého rozvoje obce. Realizace dokumentu bude uskutečňována pomocí konkrétních projektů, které budou naplňovat jednotlivé aktivity, případně opatření.