Program rozvoje obce (dále jen „PRO“) je dlouhodobý programový dokument vytyčující záměry obce na období 7 let. Jde tedy o dokument, který se neomezuje pouze na jedno volební období zastupitelstva obce. Jedná se o komplexní programový dokument, který formuluje strategii rozvoje celého území obce, včetně komunity a jejího fungování. Vzniká na základě styku s veřejností, soukromou sférou, občany, podnikateli, majiteli pozemků, odborníky, správou obce a státu.
PRO usiluje o dosažení rovnováhy mezi tím, co občané chtějí a tím, co je dosažitelné. Rovnováhy mezi dalším rozvojem a ochranou stávajících přírodních a kulturních hodnot.
PRO je důležitým nástrojem k upevnění pozice v regionu a posílení její konkurenceschopnosti. Je podkladem pro rozvojové aktivity a územní plánování v obci, ale i v regionu. Přispívá k tomu, aby obec efektivně využívala finanční prostředky jak z vlastního rozpočtu, tak i z vypsaných dotačních titulů. Dokument umožní představitelům obce koncepční plánování rozvoje obce.
PRO umožní obci:
Program rozvoje obce musí vycházet ze sociálně ekonomické analýzy současného stavu, zhodnotit silné a slabé stránky obce, její rozvojové příležitosti a identifikovat existující rizika.
Program rozvoje obce Slavhostice je zpracován dle metodiky garantované Ministerstvem pro místní rozvoj ČR. Kompletní metodiky, včetně dalších nástrojů tvorby programů rozvoje obcí jsou k dispozici na www.obcepro.cz.
Dokumentem, bezprostředně navazujícím na tento program, by měl být operativní roční plán akcí, určených k realizaci na základě aktuálních možností obce.
Obec Slavhostice se nachází v západní části Královéhradeckého kraje - okrese Jičín - správním obvodu ORP Jičín a ve správním obvodu obce s pověřeným obecním úřadem Kopidlno. Obec je vzhledem k administrativně správnímu členění (kraje), geografickému vymezení a dopravnímu napojení (časoprostorové vzdálenosti středisek vyššího řádu) charakterizována jako venkovská územně izolovaná (periferní) a lokálně autonomní s vazbami jak dovnitř Královéhradeckého kraje, tak s přesahem do Středočeského kraje. Tato periferní poloha se může negativně projevovat především v nezájmu nových potenciálních obyvatel o bydlení v obci a může vést k problematickému vývoji demografické struktury obce.
Tabulka č. 1, Vzdálenost obslužných středisek od Slavhostic – dostupnost po silničních tazích
obec |
vzdálenost v km |
vzdálenost v min. |
SO ORP |
kraj |
Počet obyv. |
Kopidlno |
7,8 |
9 |
Jičín |
Královéhradecký |
2131 |
Jičín |
16,2 |
18 |
Jičín |
Královéhradecký |
16480 |
Vysoké Veselí |
8,6 |
12 |
Jičín |
Královéhradecký |
868 |
Hradec Králové |
46,7 |
51 |
Hradec Králové |
Královéhradecký |
92917 |
Mladá Boleslav |
50 |
48 |
Ml. Boleslav |
Středočeský |
44167 |
Nymburk |
37,9 |
41 |
Nymburk |
Středočeský |
15062 |
Zdroj: ČSÚ - 2018, mapy.cz, vlastní zpracování
Tabulka č. 2, Hustota zalidnění ve srovnání s SO ORP Jičín
území |
Počet obyvatel |
Rozloha v km² |
Hustota zalidnění (počet obyvatel na 1 km²) |
Slavhostice |
130 |
5,85 |
22 |
SO ORP Jičín |
47897 |
596,8 |
80 |
Zdroj: ČSÚ - 2018, vlastní zpracování
Území obce Slavhostice se rozkládá na ploše necelých 6 km2 s počtem 130 obyvatel k 1. 1. 2018. Hustota zalidnění 22 obyvatel na km2 je čtvrtinová ve srovnání se správním obvodem ORP Jičín.
Tabulka č. 3, Základní údaje
Obec |
Počet obyvatel k 1. 1. 2018 |
Rozloha (ha) |
Počet částí obce |
Části obce |
Slavhostice |
130 |
585,2 |
1 |
Slavhostice |
Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování
Tabulka č. 4, Struktura půdy k 1. 1. 2018
Struktura půdy |
Rozloha v ha - absolutní hodnoty |
relativní hodnoty v % |
||
SO ORP Jičín |
Slavhostice |
SO ORP Jičín |
Slavhostice |
|
Celková výměra |
59 676,4 |
585,20 |
100 |
100 |
Zemědělská půda celkem |
41 401,5 |
414,2 |
69,4 |
70,8 |
Orná půda |
32 802 |
372,9 |
55,0 |
63,7 |
Chmelnice |
- |
- |
- |
- |
Vinice |
- |
- |
- |
- |
Zahrady |
1 360,8 |
9,2 |
2,3 |
1,6 |
Ovocné sady |
1 127,7 |
2,2 |
1,9 |
0,4 |
Trvalé travní porosty |
6 111 |
29,8 |
10,2 |
5,1 |
Nezemědělská půda celkem |
18 275 |
171 |
30,6 |
29,2 |
Lesní půda |
12 195,8 |
118,4 |
20,4 |
20,2 |
Vodní plochy |
1 069,3 |
16,6 |
1,8 |
2,8 |
Zastavěné plochy a nádvoří |
1 206,5 |
9,7 |
2,0 |
1,7 |
Ostatní plochy |
3 803,4 |
26,3 |
6,4 |
4,5 |
Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování
Struktura půdy na území obce je složena cca ze 2/3 zemědělské půdy a 1/3 nezemědělské, přičemž v rámci nezemědělské se jedná především o lesní půdu s podílem 1/5 výměry z celkového půdního fondu. Ve srovnání s širším územím kopíruje struktura půdy obce region Jičínska. Obec prokazuje charakter čistě venkovské obce s dominantní funkcí zemědělství, která utváří charakter krajiny a sídla.
V kapitole obyvatelstvo jsou sledovány základní demografické charakteristiky - vývoj celkového počtu obyvatelstva, přirozený přírůstek a úbytek, přírůstek stěhováním, věková a vzdělanostní struktura obyvatelstva.
Tabulka č. 5, Vývoj celkového počtu obyvatel v absolutních hodnotách
Rok |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
Počet obyvatel |
140 |
139 |
139 |
136 |
135 |
134 |
129 |
127 |
123 |
130 |
Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování
Vývoj celkového počtu obyvatel má ve sledovaném období (2009 – 2018) stabilní, mírně klesající vývojovou charakteristiku. V průběhu poslední dekády počet obyvatel klesl o 10 obyvatel. V předchozích dvou dekádách (1991 – 2001, 2001 – 2011) měl vývoj celkového počtu obyvatel také mírně klesající trend – v roce 1991 žilo v obci 158 obyvatel, v roce 2001 již 142.
Ve vývoji lze vysledovat dlouhodobý trend poklesu počtu obyvatel, který sice nemá skokový charakter, ale v dlouhodobém horizontu může mít negativní vliv na udržení základních funkcí obce – obytná funkce obce.
Následující graf zachycuje Slavhostice ve srovnání s SO ORP Jičín v meziročním vývoji počtu obyvatel. Z grafu je patrné, že vývoj počtu obyvatel Slavhostic je mírně negativnější, než jaký je trend vývoje širšího území SO ORP Jičín.
Graf č. 1, Srovnání meziročního vývoje počtu obyvatel v %, 2009 - 2018
Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování
V grafu je také zachycen vývoj celkového počtu obyvatel, který je počítán k výchozímu roku 2009. Výchozí rok je znázorněn hodnotou 100% a v absolutním vyjádření v případě Slavhostic odpovídá hodnotě 140 obyvatel.
Celkový vývoj obyvatelstva ovlivňují dvě základní složky tohoto ukazatele. První se týká mechanického pohybu obyvatel (vystěhovalí, přistěhovalí) a druhá přirozené měny obyvatel (narození, zemřelí).
Graf č. 2, Vývoj a struktura celkového přírůstku obyvatel v absolutních hodnotách, 2009 - 2018
Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování
Složkou, která má v poslední dekádě vliv na celkový počet obyvatel, jsou migrační přírůstky/úbytky obyvatel. Přirozený přírůstek obyvatel je dlouhodobě pod nulovou linií, přičemž se jedná spíše o záporné nulové přírůstky bez větších výkyvů. Pozitivní změna u přirozeného přírůstku je zřejmá od roku 2017.
Tabulka č. 6, Přehled údajů za přirozený a mechanický pohyb obyvatel mezi roky 2009 – 2018 v absolutních hodnotách
Rok |
Narození |
Zemřelí |
Přistě- hovalí |
Vystě- hovalí |
Přírůstek přirozený |
Přírůstek migrační |
Přírůstek celkový |
Stav k 1.1. |
2009 |
2 |
0 |
6 |
10 |
2 |
-4 |
-2 |
140 |
2010 |
3 |
1 |
10 |
13 |
2 |
-3 |
-1 |
139 |
2011 |
1 |
1 |
9 |
9 |
0 |
0 |
0 |
139 |
2012 |
1 |
2 |
2 |
4 |
-1 |
-2 |
-3 |
136 |
2013 |
0 |
2 |
2 |
1 |
-2 |
1 |
-1 |
135 |
2014 |
0 |
2 |
7 |
6 |
-2 |
1 |
-1 |
134 |
2015 |
2 |
3 |
2 |
6 |
-1 |
-4 |
-5 |
129 |
2016 |
0 |
2 |
3 |
3 |
-2 |
0 |
-2 |
127 |
2017 |
1 |
1 |
2 |
6 |
0 |
-4 |
-4 |
123 |
2018 |
2 |
1 |
11 |
5 |
1 |
6 |
7 |
130 |
Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování
Přirozený přírůstek je výsledkem procesu rození a vymírání obyvatel. Z vývoje narozených je zřejmé ustálení hodnot na průměrné hodnotě 1 obyvatel/rok. Z trendů v oblasti reprodukčního chování obyvatel ČR nelze předpokládat již větší pozitivní výkyvy, spíše se bude jednat o mírný pokles. To stejné již neplatí pro hodnoty zemřelých, u kterých lze očekávat negativními výkyvy zapříčiněné silnými demografickými vlnami poválečných ročníků, které budou mít přímý vliv na záporné hodnoty přirozeného přírůstku.
Vývoj migračního přírůstku v posledních deseti letech převážně určuje růst celkového počtu obyvatel. Z trendu vývoje počtu obyvatel je patrná potřeba posílení atraktivity území obce z hlediska rozvoje bydlení (obytné funkce).
Věková struktura obyvatelstva
Věková struktura je sledována na základních věkových skupinách, které jsou svým rozložením ekonomické povahy. Jedná se o složku tzv. předproduktivní 0 až 14 let, produktivní 15 až 64 let a poproduktivní 65 let a více. Pro sledování vývoje jsou použity milníky SLDB 2001, 2011 a aktuálně rok 2016.
Tabulka č. 7, Územní srovnání vývoje hlavních věkových skupin v letech 2001, 2011, 2018 v % a absolutně
Území |
2001 |
2011 |
2018 |
||||||
0 - 14 |
15 - 64 |
65 + |
0 - 14 |
15 - 64 |
65 + |
0 - 14 |
15 - 64 |
65 + |
|
Slavhostice (absolutně) |
10 |
92 |
40 |
14 |
94 |
28 |
13 |
84 |
33 |
Slavhostice (%) |
7,0 |
64,8 |
28,2 |
10,3 |
69,1 |
20,6 |
10,0 |
64,6 |
25,4 |
SO ORP Jičín (%) |
16,0 |
68,2 |
15,8 |
14,5 |
69,0 |
16,6 |
15,6 |
64,6 |
19,8 |
Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování
Ze srovnání území je patrné, že SO ORP Jičín vykazuje přívětivější vývoj ve složení obyvatel než je tomu ve Slavhosticích. Aktuální relativní hodnoty odpovídají roku 2001, přičemž pozitivně lze hodnotit pouze produktivní složku obyvatel (15-64 let).
Graf č. 3, Vývoj základních věkových skupin v letech 2001, 2011, 2018
Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování
Pro rozvojové účely je nezbytné analyzovat detailněji věkové skupiny, a to vzhledem k možnosti předvídat potřeby obyvatelstva.
Graf č. 4, Obyvatelé Slavhostic v pětiletých věkových skupinách, 1. 1. 2018
Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování
Ze současného stavu lze vyčíst sestupné obsazení věkových kategorií, které naznačuje prohlubující se nepoměrné věkové rozložení obyvatelstva v populaci Slavhostic. Při hodnocení budoucího vývoje je patrné, že přírůstky obyvatel do produktivních skupin věku se budou snižovat a návazně na tuto situaci silně posílí kategorie důchodového věku. U kategorie 65 + zároveň bude tento vývoj podpořen růstem střední délky života populace v ČR obecně. V kategoriích 0 – 14 bude docházet ke stabilizaci na současných hodnotách, ale v poměru populace budou tyto kategorie nedostatečně velké vzhledem k socioekonomickým vazbám a potřebám vyšších věkových kategorií. V rozvojových souvislostech Slavhostic je třeba tomuto trendu věnovat zvýšenou pozornost.
Věková struktura obyvatel za 20 let bude charakterizována poměrně silným zastoupením obyvatel ve věkových skupinách 65 a více let. Věkové kategorie obyvatel do 14 let se budou pohybovat na dlouhodobě ustálených hodnotách (uvažováno bez silné migrační vlny). Počet obyvatel v produktivním věku bude průběžně klesat.
Vzdělanostní struktura
Do vzdělanostní struktury obyvatelstva jsou započítáni obyvatelé starší 15 let.
Tabulka č. 8, Struktura obyvatel podle nejvyššího dokončeného stupně vzdělání v % v roce 2011
území |
základní vč. neukončeného |
střední vč. vyučení (bez maturity) |
úplné střední (s maturitou) a vyšší odborné |
vysokoškolské |
bez vzdělání |
Slavhostice |
23,9 |
49,6 |
23,0 |
2,7 |
0,9 |
SO ORP Jičín |
19,6 |
38,7 |
31,8 |
9,5 |
0,5 |
Zdroj: ČSÚ – SLDB 2011, vlastní zpracování
Slavhostice dosahují ve srovnání s širším územím ve vzdělanostní struktuře obyvatelstva podprůměrných hodnot. Za problematické zde lze označit obyvatele, kteří dosahují jen základního vzdělání, a to v souvislostech s trhem práce a nízké flexibilitě při změnách vývoje na trhu práce. Nejvíce je zde zastoupena skupina obyvatel, která dokončila vzdělání střední bez maturity.
Vzdělanostní struktura samotných obyvatel Slavhostic je zachycena v následujícím grafu, ze kterého lze vyčíst absolutní hodnoty reprezentující jednotlivé kategorie.
Graf č. 5, Vzdělanostní struktura obyvatel v roce 2011, absolutní hodnoty
Zdroj: ČSÚ – SLDB 2011, vlastní zpracování
Dominantní je tedy vzdělání střední bez maturity, následuje základní a úplné střední.
V této kapitole jsou analyzovány popisné a vývojové charakteristiky municipální ekonomiky Slavhostic. Jedná se o analýzu podnikatelských subjektů, zaměstnanosti resp. trhu práce, mobility pracovní síly.
Tabulka č. 9, Ekonomické subjekty se sídlem na území Slavhostic podle právní formy k 31. 12. 2017
Slavhostice |
Celkem |
státní organizace |
obchodní společnosti |
zahraniční fyzické os. |
fyzické osoby |
absolutně |
8 |
0 |
1 |
0 |
7 |
podíl v % |
100 |
0,0 |
12,5 |
0 |
87,5 |
Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování
Tabulka zachycuje ekonomické subjekty (se zjištěnou aktivitou) se sídlem v obci, tzn., že zde nemusí jednoznačně působit. Zároveň z dat není možné určit subjekty, které působí ve Slavhosticích a sídlo mají v jiné obci. Ekonomická aktivita v obci je zanedbatelná. Převládající právní formou subjektů je živnostenské podnikání 7 subjektů. Evidence ekonomických subjektů formálně eviduje v obci Slavhostice až 28 podniků – ekonomická aktivity přepočtená na skutečně činné ekonomické subjekty je tedy přibližně 29%.
Nejvíce subjektů vykazuje aktivitu v oborech souvisejících se stavebnictvím (cca 50%). S ohledem počet subjektů a jejich aktivitu je další analýza této oblasti nerelevantní. Přehled sektorového zaměření podnikatelských subjektů v obci podává následující tabulka:
Tabulka č. 10, Podnikající fyzické osoby dle předmětu činnosti, Slavhostice k 31. 12. 2017
|
Subjekty k 31. 12. 2017 |
z toho se zjištěnou aktivitou |
Celkem |
29 |
9 |
v tom: |
|
|
rostlinná a živočišná výroba, myslivost a související činnosti |
2 |
|
výroba potravinářských výrobků |
2 |
1 |
výroba oděvů |
2 |
1 |
zpracování dřeva, výroba dřevěných, korkových, proutěných a slaměných výrobků, kromě nábytku |
1 |
|
výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení |
2 |
|
výstavba budov |
2 |
1 |
specializované stavební činnosti |
3 |
2 |
velkoobchod, maloobchod a opravy motorových vozidel |
1 |
1 |
velkoobchod, kromě motorových vozidel |
3 |
|
maloobchod, kromě motorových vozidel |
4 |
|
stravování a pohostinství |
1 |
|
ostatní finanční činnosti |
1 |
|
činnosti v oblasti nemovitostí |
2 |
1 |
veterinární činnosti |
1 |
1 |
veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení |
2 |
1 |
Zdroj: Individuální výpis z Registru ekonomických subjektů, ČSÚ
Zaměstnanost v obci je minimální.
V obci Slavhostice působí se svým sídlem pouze 1 právnická osoba s výkonem podnikatelské činnosti – NUOVA HOUSE s.r.o. (IČO: 016 08 312). Jedná se o společnost s ručením omezeným, od r. 2016 v exekuci.
Vzhledem k polohovým a funkčním charakteristikám obce (dominantní obytná funkce a mizící ekonomická funkce) je rozvoj ekonomiky přímo v obci vázán na spádová střediska se silnou pracovní funkcí. Pracovní funkce obce nebyla identifikovaná.
Nezaměstnanost
Ve srovnání s územím SO ORP Jičín je velikost nezaměstnanosti ve Slavhosticích aktuálně na srovnatelné velikosti.
Tabulka č. 11, Územní srovnání vývoje nezaměstnanosti v %
Území |
Podíl nezaměstnaných osob v % |
||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 (30.6.) |
|
Slavhostice |
6,5 |
6,8 |
5,7 |
1,2 |
1,2 |
SO ORP Jičín |
4,8 |
3,3 |
2,4 |
1,5 |
1,3 |
Zdroj: Integrovaný portál MPSV, vlastní zpracování
Pozn. ukazatel Podíl nezaměstnaných osob je využíván MPSV od 1. 1. 2013 s daty od 1. 3. 2014
V tabulce je sledováno období pěti let v období ekonomického růstu. Nezaměstnanost nepřekračuje hranici 7 %, přičemž aktuálně se hodnoty pohybují na hranici takřka úplné zaměstnanosti. Z krátkodobého vývoje lze ovšem vyčíst pokles nezaměstnanosti s pomalejším nástupem.
Vyjížďka za prací
Vyjížďka za prací je hodnocena na datech roku 2011, což v současné době lze považovat spíše za orientační informační zdroj. Z obce vyjíždí cca 1/5 zaměstnaných osob a převážně vyjíždějí za prací v rámci okresu Jičín a do sousedního Středočeského kraje. Nejvíce osob stráví na cestě max. 30 minut.
V této kapitole jsou analyzovány základní infrastrukturální oblasti - technická a dopravní.
Technická infrastruktura
Tabulka č. 12, Vybavenost základní technickou infrastrukturou obydlených bytů
Slavhostice |
celkem |
přípoj na kanalizační síť |
žumpa, jímka |
vodovod |
plyn |
absolutně |
58 |
11 |
37 |
48 |
1 |
podíl v % |
19,0 |
63,8 |
82,8 |
1,7 |
Zdroj: ČSÚ – SLDB 2011, vlastní zpracování
Většina obydlených bytů je napojena na vlastní žumpu (septik). V obci je páteřní dešťová kanalizace podél komunikace Žlunice – Kopidlno (voda ze septiků je odváděna touto kanalizací).
Tabulka č. 13, Vybavenost obydlených bytů zdrojem energie k vytápění a způsob vytápění
Slavhostice |
energie k vytápění |
způsob vytápění |
||||
pevná paliva (uhlí, koks, uhelné brikety, dřevo) |
plyn |
elektřina |
ústřední |
kamna |
etážové |
|
podíl v % |
95,7 |
0,0 |
4,3 |
74,0 |
24,0 |
2,0 |
Zdroj: ČSÚ – SLDB 2011, vlastní zpracování
Převládajícím typem energie jsou tuhá paliva, která jsou využívána většinou domácností.
Zásobování elektrickou energií je v obci zajištěno dostatečně s kapacitou pro další rozvoj. U nové zástavby jsou rozvody nízkého napětí vedeny v zemi, na ostatním území obce je vrchní vedení.
Obec není centrálně plynofikována. Plynofikace individuální zástavby z plynových zásobníků je využívána v jednotkách případů.
Zásobování vodou je v obci zajištěno dostatečně s kapacitou pro další rozvoj.
V obci není zavedena kanalizační síť pro odpadní vody (obec má vybudovaný systém dešťové kanalizace – páteřní kanalizace podél hlavní silnice Žlunice - Kopidlno). Většina domů resp. bytů je napojena na samostatné odpadní systémy, které obsluhují více než 80% obyvatel.
Obec je z hlediska telekomunikací pokryta sítí všech mobilních operátorů s místně slabším nebo chybějícím signálem. Pevný internet je v obci rychlý a kvalitně fungující.
Svoz a likvidace komunálního odpadu jsou řešeny prostřednictvím příspěvkové organizace Technické služby města Jičína (TSJC). Směsný komunální odpad je odvážen na sběrný dvůr TSJC. V obci jsou umístěny kontejnery na tříděný odpad (2 sběrná místa) – odvoz zajišťuje TSJC.
Retenční funkci v území ohroženém lokálními záplavami plní rybník „nebesák“ ve východní části obce. Záměrem obce je tento rybník koupit za účelem realizace preventivních protipovodňových opatření. Na katastru obce Slavhostice se dále nachází 3 chovné rybníky ve vlastnictví společnosti Rybářství Chlumec nad Cidlinou, a.s. (Smíchov, Zájezdský rybník, Návesník) a obecní Panský rybník.
Dopravní infrastruktura
Obcí Slavhostice přímo prochází 2 nadmístní silniční komunikace – silnice č. II/280 (východozápadní směr Žlunice – Slavhostice – Vršce – Kopidlno), s návazností na silnici I/32 (Jičín – Poděbrady) v Kopidlně a silnice II/328 (severojižní směr Jičíněves – Češov – Slavhostice – Chroustov – Kněžice – Městec Králové), s návazností na silnici I/32 (Jičín – Poděbrady) v Jičíněvsi.
Silnice II/280 – v obci 2 km (dostatečná kvalita povrchu) – komunikace v majetku Královéhradeckého kraje
Silnice II/328 – v obci 3,2 km (nevyhovující vozovka – výtluky, výmoly, místy celkový rozpad vozovky) – komunikace v majetku Královéhradeckého kraje
Zástavba v obci je soustředěna téměř výhradně podél uvedených páteřních komunikací (vesnice silnicového typu). Jiné komunikace nadmístní dopravní dostupnosti v obci nejsou. Krátké spojnice s hlavními krajskými silnicemi jsou zajišťovány místními, resp. účelovými komunikacemi.
V následujících tabulkách jsou uvedeny hodnoty intenzity dopravy tj. průjezdnost vozidel za 24h na obou komunikacích v obci, tj. silnice č. II/328 (průjezd obcí) a silnice č. II/280 (intenzita dopravy v části Slavhostice – Kopidlno).
Tabulka č. 14, Intenzita dopravy na hlavních průjezdních komunikacích obce Slavhostice
komunikace č. |
II/328 |
|
typ vozidla |
intenzita za den |
|
vozidla/24h |
těžká motorová vozidla |
81 |
osobní a dodávková vozidla |
653 |
|
jednostopá motorová vozidla |
5 |
|
součet všech vozidel |
739 |
Zdroj: ŘSD – sčítání dopravy 2016
Tabulka č. 15, Intenzita dopravy na hlavních průjezdních komunikacích obce Slavhostice
komunikace č. |
II/280 |
|
typ vozidla |
intenzita za den |
|
vozidla/24h |
těžká motorová vozidla |
106 |
osobní a dodávková vozidla |
572 |
|
jednostopá motorová vozidla |
4 |
|
součet všech vozidel |
682 |
Zdroj: ŘSD – sčítání dopravy 2016
Obec je velmi dobře napojena silniční dopravou na regionálně významný tah I/32 Jičín - Poděbrady (10 min.). Dopravního napojení a dostupnost spádových center je odpovídající venkovské lokalizaci obce a jejímu perifernímu charakteru a není pozitivním rozvojovým faktorem.
V obci Slavhostice je 23 místních komunikací o celkové délce 2,224 km, z toho je 6 chodníků v délce 437 m). Chodníky jsou historicky vystavěny v místech dopravně bezpečnostní potřeby, zejména v návaznosti na centrální část obce se spojením k bývalé škole. Vzhledem k charakteru obce není v intravilánu obce zřízeno žádné veřejné parkoviště. Parkovací místa souvisí přímo s konkrétními objekty. Dostatečná parkovací plocha je k dispozici v centrální části obce u budovy hostince. Obec má zpracovaný pasport místních komunikací.
Krajské silniční komunikace nejsou v dobrém technickém stavu, problém je patrný zejména na silnici II/328 (v celé délce této silnici) a na silnici II/280 ve směru na Žlunice (úsek Slavhostice – Kopidlno je v dobrém technickém stavu). Místní komunikace jsou většinou v dobrém technickém stavu – lokální technické nedostatky a celkové zkvalitňování komunikací je třeba řešit postupně ve vazbě na možnosti obce.
Z hlediska dopravní bezpečnosti byl zaznamenán problém zejména u tranzitní dopravy na obou silnicích II. třídy – nedodržování nejvyšší povolené rychlosti, riziko dopravních nehod a kolizí s pěší a cyklodopravou.
Výrazným problémem je bezpečnost cyklistů na obou silnicích II. třídy (šířkové parametry silnice, vysoká rychlost projíždějících automobilu včetně nákladních, vysoká intenzita zejména nákladní dopravy). Řešením by mohla být revitalizace polních cest.
Bezmotorová doprava
Obcí prochází 1 značená cyklotrasa:
Obec není napojena na žádnou turistickou trasu. Po hranicích obce v SV částí vede naučná stezka Češov – Vysoké Veselí.
Na katastru obce existuje síť účelových komunikací (polních cest), které propojují zajímavá místa v obci v částečně taktéž sousední obce. Pro rozvoj bezmotorové dopravy se nabízí revitalizace těchto účelových komunikací.
Dopravní obslužnost
V obci je dopravní obslužnost veřejnou hromadnou dopravou zajišťována autobusovými spoji, které bez přestupů směřují do Nového Bydžova, Vysokého Veselí, Jičína a Kopidlna. Kopidlno, Jičín a Nový Bydžov jsou výchozími body pro cestování do dalších center vyššího řádu. V obci Slavhostice je k dispozici jediná zastávka autobusu hromadné dopravy - Slavhostice (v bezproblémové docházkové vzdálenosti z obydlených částí obce):
Tabulka č. 16, Obslužnost autobusovou dopravou obce Slavhostice
Číslo linky |
Trasa |
Frekvence spojů |
610150 |
Nový Bydžov – Vysoké Veselí - Jičín |
směr Jičín – 3 směr Nový Bydžov - 4 pouze všední dny |
610590 |
Nový Bydžov – Smidary - Kopidlno |
směr Nový Bydžov – 3 směr Kopidlno – 3 pouze všední dny |
630700 |
Nový Bydžov - Jičín |
směr Nový Bydžov – 2 směr Jičin – 0 pouze všední dny |
630083 |
Jičín – Kopidlno - Chroustov |
směr Chroustov – 1 pouze všední dny |
630070 |
Nový Bydžov – Vysoké Veselí - Jičín |
směr Jičín – 2 směr Nový Bydžov – 0 pouze pracovní dny |
Zdroj: www.idos.cz
Směrem z a do Slavhostic jezdí v pracovních dnech celkem 18 autobusových spojů, soboty, neděle a svátky jsou zcela bez obsluhy. Dopravní obslužnost lze proto hodnotit pouze jako základní. Osobní automobilová doprava vzhledem k řečenému hraje v dopravní obslužnosti obce významnou roli.
Obcí Slavhostice neprochází železniční trať. Nejbližší železničními zastávkami jsou vlakové stanice Jičíněves (8,3 km) a Kopidlno (8,7 km) na trati č. 061 Jičín – Nymburk. Pěší dostupnost vlakových zastávek ze Slavhostic není reálná.
V této podkapitole jsou analyzovány charakteristiky domovního a bytového fondu obce.
Jediným typem bydlení je bydlení v rodinných domech s počtem 105 domů a 113 bytovými jednotkami. V rámci obydlenosti se jedná o 54 rodinných domů s 58 bytovými jednotkami.
Tabulka č. 19, Struktura domovního fondu
Slavhostice |
rodinné domy |
||
celkem |
obydlené |
neobydlené |
|
absolutně |
105 |
54 |
51 |
podíl v % |
51,4 |
48,6 |
Zdroj: ČSÚ – SLDB 2011, vlastní zpracování
Neobydlených domů je v obci 51, přičemž jich je 48 využíváno k rekreaci. Podíl rekreačních domů není zanedbatelný a poukazuje na silnou rekreační funkci obce – individuální rekreace.
Tabulka č. 20, Stáří domovního fondu – období výstavby nebo rekonstrukce
Slavhostice |
1919 a dříve |
1920 - 1970 |
1971-1980 |
1981-1990 |
1991-2000 |
2001 - 2011 |
podíl v % |
10,2 |
42,9 |
14,3 |
16,3 |
8,2 |
8,2 |
Zdroj: ČSÚ – SLDB 2011
Výstavba v obci probíhala intenzivně do konce sedmdesátých let s následným poklesem výstavby, který od začátku devadesátých let již stagnuje. Od roku 2012 do 2017 byl vystavěn/rekonstruován 1 byt v rodinném domě.
Průměrné stáří všech obydlených domů je 50,5 let. Stáří domů odpovídá vývoji výstavby v čase. V posledních deseti letech je výstavba či rekonstrukce orientována do let 2009 až 2013.
Původní, nejstarší zástavba je lokalizována v centrálních částech obce. Vzhled a funkční pojetí zástavby je ovlivněno původní zemědělskou produkcí.
V obci Slavhostice není zřízena mateřská ani základní škola. Obec z hlediska základního a předškolního vzdělávání spáduje do města Vysoké Veselí. Dostupné školy pro děti a žáky ze Slavhostic jsou zařízení v obcích Žlunice (MŠ), Hlušice (MŠ, ZŠ), Jičíněves, Vysoké Veselí, Jičín, Kopidlno, Nový Bydžov (MŠ, ZŠ).
Základní umělecké vzdělávání je pro zájemce ze Slavhostic dostupné v Jičíně. Zájmové a neformální vzdělávání (mimo školní družiny a školní kluby) je dostupné v Novém Bydžově (DDM).
Obec Slavhostice disponuje veřejnou knihovnou (v budově obecního úřadu).
Střední vzdělávání je pro studenty ze Slavhostic dostupné v Kopidlně (1), Novém Bydžově (2) a Jičíně (11).
Zdravotnictví a sociální péče
V obci Slavhostice není registrované žádné zdravotnické zařízení. Obyvatelé obce navštěvují ambulance zdravotnických zařízení v Kopidlně (praktický lékař pro dospělé 2x, praktický lékař pro děti a dorost 1x, stomatolog 1x), Vysokém Veselí (lékárna 1x, praktický lékař pro dospělé 1x), Jičíněvsi (praktický lékař pro dospělé 1x), Novém Bydžově a Jičíně. Údaje jsou čerpány z Registru zdravotnických zařízení (www.uzis.cz).
Ordinace specialistů, lůžková zdravotnická zařízení a akutní či pohotovostní služby jsou obyvatelům Slavhostic k dispozici v Novém Bydžově a Jičíně.
Obec Slavhostice nezřizuje žádnou sociální službu. Sociální služby jsou v obci řešeny v rodinách. V případě potřeby se mohou obyvatelé obce obracet na poskytovatele sociálních služeb v Jičíně, Kopidlně, Vysokém Veselí a Novém Bydžově. Údaje jsou čerpány z Registru poskytovatelů sociálních služeb (www.iregistr.mpsv.cz).
Sport, kultura a volnočasové aktivity
V obci Slavhostice aktivně nepůsobí žádná sportovní organizace.
Sportovní infrastrukturu tvoří 1 venkovní víceúčelovém hřiště v centrální části obce.
Zázemí pro sportování ve vnitřních prostorách není v obci k dispozici.
V obci není k dispozici žádné dětské hřiště. Bude realizováno na základě předchozího rozvojového plánu obce na podzim 2018.
V obci je každoročně pořádán turnaj ve volejbale.
Ve Slavhosticích jsou v průběhu roku pořádány cca 2-3 plesy (sál v hostinci).
V obci je 1 vnitřní prostor pro společenské a kulturní potřeby občanů – hostinec Slavhostice (společenský sál).
V obci Slavhostice působí 2 zájmové organizace – SDH Slavhostice, Myslivecké sdružení Slavhostice.
Komerční služby
V obci je k dispozici pouze prodejna se smíšeným zbožím (polovina budovy obecního úřadu). Provoz prodejny obec dotačně podporuje. Jiné komerční služby v obci nebyly identifikovány.
Vzhled obce
Slavhostice jsou obcí s rozvinutou obytnou a rekreační (individuální rekreace) funkcí. Veřejná prostranství jsou udržována standardním způsobem se zvýšenou péčí o pietní místa v intravilánu obce, nevzhledně působí zejména stanoviště kontejnerů na tříděný odpad. Z hlediska vnímání návštěvníka obce negativně působí žalostný stav velkého množství soukromých objektů a soukromých prostranství s vědomím problematické budoucnosti těchto objektů s ohledem na jejich velikost, historický význam a hodnotu, rozsah a náklady oprav či rekonstrukcí ve vazbě na výraznou perifernost území a s tím spojené obtížné získávání investorů.
Naopak pozitivně působí (byť nevyužívaný a nerenovovaný) objekt bývalé základní školy – v této budově a v její lokalizaci v rámci obce lze spatřovat rozvojový potenciál.
Hospodaření obce
Obec hospodaří dlouhodobě s přebytkovým rozpočtem. Vynakládá prostředky s vysokou mírou opatrnosti. Investiční aktivita posledních 4 let byla zcela redukována z důvodu řešení problémů s administrací předchozích dotační podpory (vyřešeno s pozitivním výsledkem pro obec). Obec disponuje úsporami rozpočtových prostředků a může tak snadněji zahájit realizaci plánovaných aktivit.
Pozitivně lze též hodnotit vývoj běžných (mandatorních a kvazi mandatorních výdajů), který je s ohledem na následující využití „rozvojových“ prostředků velmi pozitivní.
Tabulka č. 21, Vývoj rozpočtového hospodaření obce Slavhostice v letech 2012 - 2017 (v tis. Kč)
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Daňové příjmy |
1410 |
1752 |
1786 |
1909 |
2021 |
2241 |
Nedaňové příjmy |
260 |
411 |
216 |
158 |
555 |
1064 |
Kapitálové příjmy |
4 |
107 |
31 |
10 |
3 |
16 |
Neinvestiční přijaté dotace |
0 |
328 |
107 |
54 |
85 |
76 |
Investiční přijaté dotace |
82 |
192 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Příjmy |
1756 |
2790 |
2140 |
2131 |
2664 |
3398 |
Běžné výdaje |
1272 |
2114 |
1943 |
1491 |
2199 |
1431 |
Kapitálové výdaje |
171 |
40 |
85 |
23 |
40 |
0 |
Výdaje celkem |
1443 |
2154 |
2028 |
1514 |
2239 |
1431 |
Saldo příjmů a výdajů |
313 |
636 |
112 |
617 |
425 |
1967 |
Podíl kapitálových výdajů |
11,85% |
1,86% |
4,19% |
1,51% |
1,79% |
0,00% |
Podíl běžných výdajů na celkových příjmech |
72,43% |
75,77% |
90,79% |
69,97% |
82,55% |
42,11% |
Zdroj: www.monitor.statnipokladna.cz
Organizace obce
Obecní úřad Slavhostice je složen ze starosty obce a 1 pracovníka (vedení účetnictví). Obec provozuje knihovnu. Obec je členem Svazku obcí Mariánská zahrada. Prostřednictvím tohoto svazku je i členem Místní akční skupiny Otevřené zahrady Jičínska.
Z klíčových výstupů analytické části vyplývá, že Slavhostice jsou obcí zaměřenou na bydlení a individuální rekreaci s pouze minimální občanskou vybaveností. Zásadní rozvojové trendy Slavhostic jsou především v oblastech podporujících obytnou a rekreační funkci. Tyto oblasti spočívají v rozvoji kvality současného bydlení, rozvoji nového bydlení při respektování udržení dostupné občanské vybavenosti a v rozvoji podmínek pro klidné (spíše neaktivní) individuální rekreační bydlení (zejména druhé bydlení, popř. nájemní druhé bydlení).
Územně a společensky soudržná obec s rozvinutou funkcí bydlení, se zajištěnými minimálními službami občanské vybavenosti a s rozvíjejícím se zázemím pro služby s ohledem na demografický vývoj a sociální potřebnost.
Pro naplnění této vize je nutno sledovat společenské trendy a vytvářet podmínky pro splnění nároků obyvatel. Předpokladem pro splnění těchto oprávněných nároků je:
příprava obce na potenciální rostoucí nároky a požadavky obyvatel v sociální oblasti.
Cíl : „1. Vytvoření podmínek pro zajištění růstového vývoje počtu obyvatel obce”
• připravené plochy pro individuální bytovou výstavbu, • dobudovaná základní technická infrastruktura obce, • zajištěna bezpečnost v obci (dopravní, obecná), • zajištěné zázemí pro sportovní, kulturní a společenské aktivity odpovídající potřebám obyvatel • podpora aktivní činnost občanské společnosti.
Opatření : „1.1 Bydlení v obci” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„1.1.1 Infrastrukturní příprava pozemků pro výstavbu rodinných domů.” |
- | |||
„1.1.2 Revitalizace centrální části obce” |
- | |||
• úprava (humanizace) prostranství před kulturním domem (parkoviště, zastávky autobusu, zelený pás, terasa kulturního domu) • vybudování dětského hřiště „U medvídků“ (mezi silnicí II/280 a víceúčelovým hřištěm) – doplnění zóny aktivní rekreace |
„1.1.3 Zkvalitnění prvků odpadového hospodářství obce” |
- | |||
• vybudování oploceného technického dvora, včetně kompostárny na bioodpad • úprava sběrných míst pro tříděný odpad (zakomponování do veřejného prostoru) |
Opatření : „1.2 Bezpečnost v obci” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„1.2.1 Dopravní bezpečnost” |
- | |||
• výstavba chodníku u silnice II/328 a II/280 (autobusová zastávka – směr Žlunice) • výstavba chodníku u silnice II/280 (č.p. 11 – směr Vršce) • výstavba chodníku u silnice II/328 (centrum obce – hřbitov) • postupné opravy a údržba místních komunikací |
„1.2.2 Prevence povodňových stavů” |
- | |||
• revitalizace rybníka „nebesáku“ (směr Žlutice) • vybudování propustku pod silnicí II/238, zatrubnění vedení do vodoteče • rekonstrukce zatrubnění od rybníka Panský, včetně osazení česel |
Cíl : „2. Využití historie v rozvoji obce”
• podpora rozvoje rekreační funkce obce – klidné zázemí v blízkosti turistických center • revitalizace obecních objektů v kontextu historického vývoje obce
Opatření : „2.1 Podpora rozvoje turistického ruchu” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„2.1.1 Prostupnost krajiny pro bezmotorovou dopravou” |
- | |||
• revitalizace polních a lesních cest |
„2.1.2 Podpora individuální rekreace” |
- | |||
• jednání s majiteli neobydlených objektů, aktivní vytváření nabídky volných nemovitostí |
Opatření : „2.2 Revitalizace obecních objektů, zkvalitňování obecního majetku” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„2.2.1 Revitalizace bývalého obecního úřadu č.p. 61” |
- | |||
• řešení způsobu využití • řešení způsobu realizace |
„2.2.2 Revitalizace objektu bývalé školy” |
- | |||
• řešení způsobu využití • řešení způsobu realizace |
„2.2.3 Zkvalitnění infrastruktury obecního hřbitova” |
- | |||
• elektrifikace (osvětlení kapličky, elektrické ovládání zvonu) |
Program rozvoje obce Slavhostice ukazuje základní směr rozvoje obce v období let 2018 - 2024. Dokument obsahuje opatření, potažmo aktivity, pomocí jejichž realizace bude tohoto směru, resp. strategické vize obce, dosaženo. Zpracovaný dokument bude sloužit k rozvoji obce, případně pomáhat obci při čerpání dotací.
Způsob realizace PRO
Zpracováním a schválením dokumentu plánovací a rozvojové aktivity obce nekončí, nýbrž začínají. V této fázi je nutné stanovit postup realizace, sledování a aktualizace dokumentu, resp. celého rozvoje obce.
Realizace dokumentu bude uskutečňována pomocí konkrétních projektů, které budou naplňovat jednotlivé aktivity, potažmo opatření. Tím bude dosaženo naplnění stanovených programových cílů a v konečném důsledku také strategické vize, která ovšem časově převažuje do roku 2035.
Osobou zodpovědnou za realizaci aktivit je starosta/ka obce. Ta/Ten bude, ve spolupráci se zastupitelstvem obce, především:
Monitoring realizace PRO
Starosta/ka obce je zodpovědný/á také za monitoring a vyhodnocování naplňování programu rozvoje obce. Mezi povinnosti patří zejména:
Monitorovací zpráva bude obsahovat informace o realizaci dílčích aktivit a projektů, které se podařilo v daném roce zrealizovat, zdůvodnění odchylek od plánovaného průběhu realizace a návrh na změny či revize PRO.
Monitorovací zprávy o průběhu realizace PRO budou po projednání zastupitelstvem obce zveřejněny na webu obce.
Způsob aktualizace PRO
Program rozvoje obce je živým dokumentem, mění se jak prostředí v obci, tak vnější podmínky mimo obec. Dokument je nutné revidovat, případně měnit, již v průběhu jeho realizace, a to jako reakci na závažnou změnu vnějších podmínek, naplnění části PRO, potřebu stanovení nových cílů, apod.
Aktualizace celého dokumentu proběhne nejpozději v roce 2024. Dle potřeby je samozřejmě možné provést dílčí revizi dokumentu dříve, většinou pak ke konci kalendářního roku ve vazbě na zpracování rozpočtu obce na další rok. V případě realizace dílčí revize bude podkladem přehled o realizovaných aktivitách, resp. Monitorovací zpráva o průběhu realizace PRO, jež připraví starosta/ka obce a členům zastupitelstva obce jej předá v dostatečném předstihu před jednáním zastupitelstva obce.
Změny budou provedeny přímo v dokumentu a budou v textu označeny spolu s datem, ke kterému byly provedeny. Aktualizace PRO a jeho změny budou schváleny zastupitelstvem obce spolu se schvalováním rozpočtu a rozpočtového výhledu obce. Aktualizovaný PRO bude též zveřejněn na internetových stránkách obce.
Způsob financování PRO
Základním zdrojem financování rozvojových aktivit jsou vlastní zdroje obce. V případě možnosti budou využity také prostředky z veřejných rozpočtů (kraj, ČR, fondy EU, OP 2014-2020). Obec bude usilovat o zapojení také soukromého a neziskového sektoru. Informace o možnostech finančních zdrojů budou upřesňovány v průběhu realizace PRO.
Aktivity PRO budou realizovány v úzké vazbě na rozpočet obce, přednostně by měly být realizovány akce, které se podílí na naplňování stanovených cílů PRO.