Strategický plán rozvoje obce Mělnické Vtelno definuje obec a vymezuje hlavní oblasti v rámci rozvoje obce. Vymezuje cesty, které povedou k větší prosperitě a ke zkvalitňování života v obci. Strategický plán rozvoje obce je rozdělen na dvě části a to analytickou a návrhovou část.
Analytická část charakterizuje obec a stávající situaci v obci dle více oblastí a to dle území, demografického vývoje, hospodářství, infrastruktury, vybavenosti obce, životního prostředí a správy obce. Do tvorby byli zapojeni i občané prostřednictvím dotazníkového řešení a veřejného setkání s občany. Tímto se podíleli na výsledném formování dokumentu. Z analytické části jsou patrná východiska pro návrhovou část.
Další částí Strategického plánu je návrhová část. Tato část navazuje na část analytickou tím, že dle východisek z analytické části navrhuje nejvhodnější řešení dané situace.
Program rozvoje obce byl zpracován na základě projektu „Elektronická metodická podpora tvorby rozvojových dokumentů obcí“ (CZ.1.04/4.1.00/62.00008), jehož nositelem bylo Ministerstvo pro místní rozvoj ČR.
Obec Mělnické Vtelno se nachází ve Středočeském kraji, ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Mělník.
Obec je středně velkou vesnicí při silnici vedoucí z Mělníka do Mladé Boleslavi. Leží zhruba v půli cesty mezi oběma městy a z dálky ji charakterizují věže katolického a evangelického kostela. Okolí Vtelna, stejně jako větší část východního Mělnicka, tvoří křídová Jizerská tabule s úrodnou sprašovou půdou. Vlastní obec leží v nadmořské výšce kolem 278 m, v mělkém sedle, které tvoří rozvodí Pšovky a Košáteckého potoka. Směrem k severu se tabule zvolna zvedá k horizontu se siluetou Sedla, Vrátenské hory a Bezdězu. Na jih od vsi vystupuje nevysoké návrší zvané Chlomek (293 m n.m.). Chlomek spolu se sousedním Libeňským vrchem (299 mn.m.) je součástí terénního stupně, který rozděluje východní Mělnicko na jižní, byšickou oblast a severní, výše položenou a úrodnější, oblast mšenskou. K západu terén spadá do zahájského dolu a na druhou stranu klesá do údolí Košáteckého potoka, které celou vtelenskou oblast obkružuje na jihu a východě.
Na jílovitém Chlomku jsou vydatné prameny a další prameniště je i nad vsí z druhé strany. Není tedy divu, že v dávné minulosti byly na místě Vtelna mokřiny, jejichž vrbový porost dal obci jméno - podle staročeského označení vrby „vetla“. I když úroveň spodní vody je zde stále mělce pod povrchem, není dnes ve Vtelně až na malé tůňky pod Chlomkem žádný potok ani další přirozená vodní plocha.
Katastrální výměra obce je 2629 ha. Výměra lesní půdy je v obci 579,55 ha, cca 22% plochy. Výměra orné půdy je 1 805,76 ha, cca 68 %. Z hlediska klimatu spadá území obce do mírného a teplého pásu. Půda v okolí Vtelna patří k nejúrodnějším v Čechách, a to spolu s mírnými klimatickými podmínkami předurčuje zemědělský ráz okolní krajiny. Ta patrně nikdy nebyla zcela zalesněna. Dnes jsou lesní porosty omezeny pouze na jižní svah Chlomku a na okraje roklí na západním a severovýchodním okraji vtelenského katastru.
Poněkud fádní a jen mírně zvlněný terén vtelenských polí totiž na obou stranách přechází do dvou výrazně utvářených údolních soustav. Na západě to je se svými četnými výběžky Řepínský důl, který se stejně jako souběžný Kokořínský důl otevírá k jihu směrem k Labi. Na sever od Vtelna začíná za Zamašským dolem a Hlubokou celá řada rovnoběžných hlubokých roklí směřujících na východ k Jizeře.
Mělnické Vtelno bylo od nepaměti přirozeným komunikačním uzlem východního Mělnicka. Právě zde, podél Košáteckého údolí, vedla obchodní cesta z Litoměřic přes Mělník k Mladé Boleslavi. U Vtelna ji křižovala další cesta směřující od brodů u Kostelce n.L. na sever a obcházející tudy již zmíněná údolí a rokle. Tato skutečnost spolu s příznivými přírodními podmínkami vedla k osídlení vtelenského okolí již ve starší době kamenné někdy před sedmi tisíci lety. Stejně se ve Vtelně a okolí nalézají pozůstatky pozdějších kultur. Celá okolní oblast byla systematicky kolonizována v průběhu 12. století.
V dnešní době tvoří Mělnické Vtelno jeden administrativní celek spolu se sousední Radouní a Vysokou Libní a je členem Sdružení obcí Kokořínska a MAS Vyhlídky, z.s.
Velmi příznivá je lokace obce v okolí. Jedná se především o krátkou vzdálenost od větších měst (Mělník 19 km, Mladá Boleslav 20 km, Praha 50 km). Místní částí Vysoká Libeň prochází silnice I/16, která je páteřní komunikací mezi Mělníkem a Mladou Boleslaví. Do obce Mělnické Vtelno vede silnice číslo II/274.
V obci Mělnické Vtelno se nachází katolický kostel sv. Archanděla Michaela (v majetku Římskokatolické církve) a památkově chráněný obecní kostel (v majetku obce), v současnosti rekonstruovaný na Kulturní centrum Kostel (přístavba kavárny a letního amfiteátru). V obci Radouň se nachází kostel sv. Havla, který byl vybudován v roce 1260. Kaplička, která stojí ve Vysoké Libni, je zasvěcena svaté Trojici.
Duchovní život obyvatel koresponduje se současným vývojem víry v České republice. Malý počet věřících se hlásí především ke katolické víře.
Na území obce Mělnické Vtelno a jejich dvou součástí Radouně a Vysoké Libně žilo k 31. 12. 2014 celkem 953 obyvatel, z toho 476 mužů a 477 žen. Věkový průměr je 40 let, 39 let u mužů a 41 let u žen.
Od roku 2003 do roku 2012 dochází v obci k nárůstu obyvatel. Od roku 2012 počet obyvatel mírně klesá.
Graf 1- Vývoj počtu obyvatel obce Mělnické Vtelno v letech 2003 - 2014
Pramen: ČSÚ
V roce 2014 zemřelo v obci celkem 13 občanů. Do obce se přistěhovalo celkem 30 občanů, ale vystěhovalých bylo 48. Index stáří v obci je 89,22.
Tabulka 1- Změna počtu obyvatel a věkové poměry v obci Mělnické Vtelno
Počet obyvatel v roce 2014 | Změna počtu obyvatel (2001-2011) | 0-14 let (%) | 65 a více let (%) | Index stáří | Změna podílu obyvatel 0-14 let (2003-2013) |
Změna podílu obyvatel 65+ let (2003-2013) |
|
Mělnické Vtelno | 953,00 | 89,42 | 17,52% | 15,63% | 89,22 | 91,61 | 107,38 |
ORP MĚLNÍK | 43 180,00 | 93,29 | 15,87% | 17,16% | 110,17 | 99,46 | 81,37 |
Středočeský kraj | 1 315 299,00 | 87,07 | 16,79% | 16,71% | 99,56 | 90,84 | 84,85 |
ČR | 10 538 275,00 | 98,02 | 15,19% | 17,84% | 117,45 | 100,26 | 78,10 |
Pramen: ČSÚ
V následujícím grafu lze vidět věkovou strukturu obyvatel. Počet obyvatel ve věku 0 až 14 let je 167, tedy 17,5% z celkového počtu. Největší základnu tvoří obyvatelstvo ve věku 15-64 let a to 569 obyvatel. Poměr žen a mužů je vyvážený. Obyvatelstvo v produktivním věku tvoří 66,8% obyvatel (viz graf 2). V poproduktivním věku žije v obci 149 obyvatel. Základna obyvatel ve věku předproduktivním je téměř vyrovnaná s poproduktivním obyvatelstvem, proto lze do budoucna předpokládat stárnutí obyvatel v obci.
Předpokládá se, že v budoucnu budou velmi staří lidé (nad 8o let +) delší dobu samostatní a intenzivní péče se bude stále více zaměřovat na závěrečnou část života. Se vzrůstajícím počtem seniorů bude stále více lidí proti dnešku potřebovat intenzivní péči a podporu v důsledku ztráty samostatnosti.
Graf 2- Věková struktura obyvatel obce Mělnické Vtelno v roce 2014
Pramen: ČSÚ
Z grafu číslo 3 lze vyčíst, že největší základnu tvoří obyvatelé se středoškolským vzděláním bez maturity (45,5%). Bez vzdělání nebo se základním vzděláním žije v obci 26,2% a středoškolské s maturitou 16,1%. Vysokoškolské vzdělání má cca 6,5 % obyvatel. Údaje vychází z roku 2011, kdy proběhlo sčítání lidí, domů a bytů.
Graf 3- Vzdělanostní struktura obyvatel obce Mělnické Vtelno v roce 2011
Pramen: ČSÚ
V obci funguje terénní pečovatelská služba a je zde zřízen bytový dům pro seniory, který je určen pro mobilní obyvatele.
Sociální situace v obci nevybočuje z běžné míry. Nejsou zde sociálně vyloučené lokality.
V obci působí několik dobrovolných zájmových organizací. V Mělnickém Vtelně je to TJ Sokol, kterému patří sportovně – rekreační areál v obci tzv. Sokolovna, myslivecký spolek Pramínek. V obci Vysoká Libeň je to myslivecký spolek Višňovec a Spolek rybářů a přátel vody, který pečuje o obecní rybníky v Radouni a Vysoké Libni.
Povinně zřizovanou je JSDHO (Jednotka sboru dobrovolných hasičů obce), zařazení JPO III., která vyjíždí k likvidaci požárů a nehod v obci i v okolí, plní úkoly dle pokynů operačního střediska HZS. Sbor dobrovolných hasičů, který byl oficiálně založen 1874, byl zrušen představiteli spolku asi před 4 roky bez vědomí ostatních členů.
Většina ekonomicky aktivních obyvatel dojíždí za prací mimo obec a to především do Mělníka, Mladé Boleslavi, Byšic, Neratovic, Brandýs nad Labem - Stará Boleslav či do Prahy. Počet odjíždějících obyvatel z obce je 122, do obce za prací dojíždí 18 zaměstnanců. Počet ekonomicky aktivních osob je 451. Z tohoto počtu je zaměstnaných osob je 383 zaměstnaných osob a 62 uchazečů o zaměstnání. Od roku 2009 má tendenci nezaměstnanost klesat, v posledních letech mírně stoupá (graf 4), což odpovídá průměru vzhledem k ORP.
Graf 4- Vývoj podílu nezaměstnaných osob
Pramen: ČSÚ
V roce 2013 na území Mělnického Vtelna působí nejvíce podnikatelské subjekty ve službách, a to více než polovinou (53,67%). 26,55% podnikatelských subjektů je zaměřeno na průmysl a stavebnictví a 12,43% na zemědělství a lesnictví. Největší počet obyvatel pracuje také ve službách a to 152. V průmyslu a stavebnictví je zaměstnáno 134 obyvatel. V zemědělském odvětví pouze 25 obyvatel.
Graf 5- Struktura podnikatelských subjektů podle odvětví v obci Mělnické Vtelno v roce 2013
Pramen: ČSÚ
Podnikatelské subjekty, které v obci působí, lze zařadit do kategorií mikropodniků a malých podniků. Podniků do 10 zaměstnanců je v obci 5, stejně tak i malých podniků- do 49 zaměstnanců (tabulka 2).
Tabulka 2- Struktura podnikatelských subjektů podle velikosti v obci Mělnické Vtelno v roce 2014
Počet zaměstnanců | Kategorie | Absolutně | Relativně (%) |
do 10 | mikropodniky | 5 | - |
10-49 | malé podniky | 5 | - |
50-249 | střední podniky | 0 | - |
250 a více | velké podniky | 0 | - |
nezjištěno | - | 117 | - |
Pramen: ČSÚ
Mezi podnikatelské subjekty v obci patří Družstvo vlastníků "Libeň-Vtelno". Bývalá organizace Jednotné zemědělské družstvo, jakožto předchůdce, v obci působila cca od r. 1950, ale Družstvo vlastníků jako nástupnická organizace působí v obci od roku 1991. Hlavním zaměřením činnosti této organizace je zemědělství, včetně nezpracovaných zemědělských prodejů. Počet zaměstnanců má v tomto podnikatelském subjektu od r. 2011 klesající tendenci, ale je zde záměr přijímat v budoucnu nové zaměstnance. Dále se na území obce nachází zemědělská firma pana Lumíra Linharta, která se zaměřuje na produkci, nákup, prodej zemědělských komodit a výrobou osevního materiálu. Další firmou působící v obci je firma Ladvel, který se zabývá kovovýrobou, ale také chovem a prodejem jatečních i chovných králíků a dále prodejem laboratorních myší. Poslední větší firmou působící ve Vysoké Libni je firma Bruininvest a Bruin-tech, kde firma vlastní pozemky a nemovitosti v katastru Vysoká Libeň. Hlavní činností firem je výroba krytů pro dieselové agregáty, Elektrocentrály, čerpadla, hydraulické, pneumatické zdroje a dále chov koní - jezdecký sport.
Subjekty vytvářející v obci pracovní místa-
V Mělnickém Vtelně
Ve Vysoké Libni
I přes veškeré snahy zde není ve větší míře perspektiva vzniku nových pracovních příležitostí. Nezaměstnanost pak odpovídá průměru vzhledem k ORP.
Jediným problémem v obci v rámci této oblasti jsou podnikatelé, kteří ačkoliv v obci podnikají, nejsou zde přihlášeni k trvalému pobytu. Daňové příjmy nejdou do obce, a tudíž nejsou pro obec přínosem.
Obcí Vysokou Libní prochází silnice I. třídy I/16 Mělník – Mladá Boleslav. Zvyšující provoz a velká míra těžkotonážních nákladních aut má za následek neustálé zhoršování technického stavu komunikace, nadměrný hluk a nebezpečný pohyb po komunikaci pro chodce.
V ostatních částech obcí vedou silnice II. a III. třídy a místní komunikace. Stav silnic, nejen státních, ale i místních a jejich, je povrch špatný. Nápravě tohoto stavu brání nedostatek státních i vlastních finančních prostředků, nedostatečné fondy, prostřednictvím kterých by mohla být tato infrastruktura opravena či nově vybudována. O místní komunikace obec přiměřeně pečuje.
Ve všech místních částech obce je vodovod, jehož provozovatelem jsou Středočeské vodárny a.s.. Chybí pouze dobudovat připojení 1 větve na hlavní vodovodní řad ve Vysoké Libni. Obec Mělnické Vtelno je ze 100 % odkanalizovaná na vlastní čistírnu odpadních vod. Pro obec Radouň a Vysoká Libeň je rezervována kapacita čistírny, v současnosti je zpracována projektová dokumentace s vydaným stavebním povolením.
V obci není rozveden plyn; pouze budovy obecního úřadu, domu s pečovatelskou službou a škol jsou vytápěny plynem z nádrží, umístěných v areálu.
Celá obec je elektrifikovaná, v obci Mělnické Vtelno se nacházejí 3 trafostanice a dvě ve Vysoké Libni. Pokud jde o alternativní zdroje energie, na několika domech v obci si občané začínají instalovat fotovoltaické panely na střechy.
Nakládání s odpady na území obce je řešeno:
Míra třídění se začíná zlepšovat a množství vytříděného odpadu rok od roku roste.
V Mělnickém Vtelně není železniční trať. Občané mohou využít železniční dopravu v obci Byšice (cca 10km) nebo v obci Kropáčova Vrutice (cca 6km).
Veřejná doprava je zajištěna autobusovými spoji.
Dojezdové vzdálenosti:
Do Mělnického Vtelna jede z Mělníka ve všední den celkem 12 autobusů. Z toho dva autobusy nejedou do části obce Mělnické Vtelno. Z tabulky číslo 3 lze vyčíst kam autobus pokračuje a kolik autobusů denně jede do dalších větších měst v okolí.
Tabulka 3- Autobusové spojení z Mělníka
Trasa |
Počet spojů/ všední den |
Mělník- Mladá Boleslav |
5 |
Mělník- Mšeno |
4 |
Mělník- Vysoká Libeň |
2 |
Mělník- Mělnické Vtelno |
1 |
V tabulce číslo 4 je znázorněn druhý směr.
Tabulka 4
Trasa |
Počet spojů/ všední den |
Mladá Boleslav- Mělník |
5 |
Mšeno- Mělník |
4 |
Vysoká Libeň- Mělník |
2 |
Mladá Boleslav- Mělnické Vtelno |
2 |
O víkendu a svátky je veřejná doprava zanedbatelná, skoro žádná. Jen v neděli jede každým směrem jen jeden autobus.
Občané by uvítali výstavbu cyklostezky, která by vedla do obce Kropáčova Vrutice, popř. do Střížovic.
V Mělnickém Vtelně v současné době působí jen praktický lékař pro dospělé. Ordinuje tříkrát týdně, a to v pondělí, středu a pátek. Ordinace dětského lékaře je od roku 2015 neobsazena, takže rodiče musí dojíždět do Mělníka, případně Byšic, Mšena či Bezna. Stejně tak ordinace zubního lékaře (více jak 15 let).
V ostatních dnech musí obyvatelé vyhledat lékařskou pomoc ve větších městech, např. na Mělníku nebo Mladé Boleslavi.
Obec Mělnické Vtelno je zřizovatelem základní školy 1. – 5. ročník s kapacitou 100 žáků a dvoutřídní mateřské školy s kapacitou 35 dětí. V areálu škol je školní jídelna, která zabezpečuje stravování pro žáky i pedagogy. Žáci od 6. ročníku dojíždějí do 10 km vzdálených. Byšic. Děti se specifickými poruchami učení navštěvují speciální školy na Mělníku a v Mladé Boleslavi.
Střední školství je dosažitelné v blízkých městech (např. Mělník, Mladá Boleslav, Neratovice, Kralupy, Roudnice, Litoměřice) a vysoké školství pak především v Praze, Ústí nad Labem nebo v Liberci.
Obec vlastní Dům s pečovatelskou službou, který byl otevřen v roce 2000 a je přebudován z fary u evangelického kostela. Nachází se zde 9 bytů, které jsou určeny pro samostatně mobilní seniory a jeden byt pro správce. Je zde i zázemí terénní pečovatelské služby obce Mělnické Vtelno. Obec má registrovanou terénní pečovatelskou službu s kapacitou 70 klientů (v současnosti 50 klientů). Dvě pečovatelky pracují v terénu všech tří obcí a zajišťují úkony dle požadavků klientů, v době od pondělí do pátku. Pokud občané potřebují zařízení s celotýdenní péčí a jsou nemobilní, mohou využít služby sociálních zařízení v okolí (Dům pro seniory Mšeno, Mělník, Vidim).
V roce 2007 byl z bývalé školy v obci Vysoká Libeň zrekonstruován bytový dům. V bytovém domě je celkem 13 bytů různých velikostí, z toho 11 bytů pro osoby nízkopříjmové a 2 byty, které jsou určeny pro osoby s omezenou schopností pohybu. Tyto byty jsou upravitelné a náleží k nim parkovací místo.
V obci Mělnické Vtelno chyběly důstojné prostory pro nejrůznější kulturní a společenské aktivity, místo pro setkávání občanů. Ke změně došlo v roce 2014 otevřením Kulturního centra Kostel. K zrekonstruovanému bývalému evangelickému kostelu v Mělnickém Vtelně byl v areálu vybudován venkovní amfiteátr a kavárna s letní terasou. Obec tak získala originální prostor pro pořádání nejrůznějších výstav, divadelních inscenací, koncertů, přednášek, festivalů a seminářů. Občané se mohou zapojit do přípravy a organizace programu kulturního centra.
V části Vysoká Libeň je ve vlastnictví obce kulturní dům, který je pronajímán. V kulturním domě se pořádají různé zábavy a plesy spíše komerčního charakteru.
Nejvíce aktivní zájmovou skupinou je TJ Sokol, která v obci pořádá spoustu akcí pro děti i dospělé, například maškarní karneval, pálení čarodějnic, letní venkovní zábavu, rozloučení s prázdninami, drakiádu.
Přímo v budově obecního úřadu se nachází česká pošta s provozem od pondělí do pátku. Mimo provozní hodiny lze využít telefonní budku, která je umístěna v těsné blízkosti budovy obecního úřadu. Veřejné internetové místo je vytvořeno v místní knihovně v patře obecního úřadu.
Území je velmi atraktivní pro rekreaci i cestovní ruch. Velmi přitažlivou je blízkost Prahy, a proto je území obce i přilehlá oblast hojně navštěvována rekreanty i lidmi, kteří si zde pořizují chaty a chalupy či tzv. druhé – letní bydlení.
Ve Vysoké Libni je v letní sezóně provozováno koupaliště.
Velmi oblíbené je rybaření na místních rybnících v Radouni a Vysoké Libni, s možností zakoupení místní povolenky.
V bezprostředním okolí obce lze nalézt mnoho přírodních, architektonických i historických atraktivit jako např. skalní útvar Pokličky, Hrad Kokořín, původní roubené stavby i staré mlýny.
Celková plocha území obce 2 629,40 ha. Z grafu číslo 6 je patrné, že obec má zemědělský charakter, výměra orné půdy je 69,3%. Lesní plocha v obci zaujímá 21,9%.
Nejvíce je v obci zastoupena soukromá zeleň – zahrady, která svým charakterem výrazně ovlivňuje mikroklima. Soukromá zeleň je převážně udržovaná. Tyto plochy směrem k extravilánu volně přecházejí v trvalé travní porosty, lesní porosty a především zemědělské pozemky – pole.
Veřejná zeleň na veřejných prostranstvích a pozemcích v majetku obce je většinou jehličnatého charakteru (např. hřbitovy) a je již na hranici životnosti nebo byla vysazena nahodile a nevhodně. Z těchto důvodů se začínají postupně veřejná prostranství revitalizovat. Dochází k odstraňování starých, nemocných nebo špatně rostoucích stromů a postupně jsou nahrazovány novou výsadbou s orientací na listnaté stromy, historicky charakteristické pro venkovské oblasti.
Graf 6- Struktura využití půdy
Pramen: ČSÚ
Kvalita ovzduší je relativně dobrá a to především díky provedenému odsíření hlavního znečišťovatele regionu – tepelné elektrárny Mělník.
Kvalita ovzduší je ovlivňována emisemi z lokálních topenišť, kde převládá spalování pevných paliv, především hnědého uhlí. Situace se zvláště zhoršuje v době zhoršených rozptylových podmínek za inverze. Plynofikována je pouze budova obecního úřadu, domu s pečovatelskou službou a budova základní školy. V některých domácnostech jsou přímotopy a elektrické vytápění. V omezení produkce skleníkových plynů jsou stále velké rezervy. Nejvýznamnějším plynem přispívajícím ke skleníkovému efektu je oxid uhličitý. Jeho hlavními zdroji je především spalování fosilních paliv (uhlí, ropa) a automobilová doprava.
Obec má zemědělský charakter, nejsou zde velké průmyslové podniky ani výroba, které by významně narušovaly ozónovou vrstvu. V obci Mělnické Vtelno hospodaří dva zemědělské podniky, které vyrábějí zemědělské produkty. Ve Vysoké Libni je jedna firma zabývající se výrobou kontejnerů a jeden zemědělský podnik, který se specializuje na chov koní a drobnou řemeslnou výrobu.
Koeficient ekologické stability vyjadřuje poměr mezi přírodně stabilními plochami (jako jsou lesy, zahrady atd.) a plochami zastavěnými či intenzivně zemědělsky obdělávanými (tzv. nestabilními). Vyšší hodnota koeficientu obecně značí příznivější stav, hodnota vyšší než 1 znamená vyváženou (stabilní) krajinu. V obci Mělnické Vtelno dosahuje koeficient hodnoty 0,33 .
Pramen: ČSÚ
Pod celým územím obce se nacházejí spodní prameny vody. Zvláště v obci Vysoká Libeň vytékají nepravidelně prameny napovrch. V Mělnickém Vtelně jsou na návsi svedeny prameny do požární nádrže, která se plní v návaznosti na roční období a klimatické podmínky. Za Radouní směrem ke hřbitovu je rybník bez vlastního pramene. Plněn je povrchovou vodou z obce. Ve Vysoké Libni směrem ke Krpům jsou za sebou tři rybníky. Všechny mají vlastní pramen. V prvním, který je obecní, je v části vestavěno koupaliště.
V obci Mělnické Vtelno je voleno 9 zastupitelů. Obec má zřízený finanční a kontrolní výbor, oba výbory mají tří členy, z toho 1 předsedu.
Obec je členem Sdružení obcí Kokořínska a místní akční skupiny MAS Vyhlídky, z.s..
Z hlediska správy obce je v následující části dokumentu popsán především vývoj rozpočtového hospodaření obce v daném časovém intervalu. Z následující tabulky je patrné, že v roce 2009 došlo k přebytku výdajů nad příjmy. Od roku 2010- 2013 v obci dochází k přebytkovému hospodaření. Příjmy v roce 2013 činily 16 233,64 tis. Kč a výdaje celkem 12 167,92 tis.. Kč (viz tabulka číslo 5).
Mezi priority obce patří rovněž realizace prvků společných zařízení vylpývajících ze schváleného návrhu pozemkových úprav.
Tabulka 5- Vývoj rozpočtového hospodaření obce Mělnické Vtelno v letech 2009 - 2013 (v tis. Kč)
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |
Daňové příjmy | 8 698 | 9 019 | 9 324 | 10 042 | 11 840 |
Nedaňové příjmy | 1 731 | 1 512 | 1 915 | 1 545 | 1 752 |
Kapitálové příjmy | 14 | 249 | 0 | 1 473 | 8 |
Neinvestiční přijaté dotace | 662 | 2 698 | 804 | 1 582 | 625 |
Investiční přijaté dotace | 0 | 0 | 270 | 1 000 | 2 009 |
Příjmy | 11 105 | 13 477 | 12 312 | 15 642 | 16 234 |
Běžné výdaje | 8 226 | 10 100 | 8 754 | 7 461 | 6 877 |
Kapitálové výdaje | 5 800 | 456 | 757 | 2 361 | 5 291 |
Výdaje celkem | 14 026 | 10 556 | 9 511 | 9 822 | 12 168 |
Saldo příjmů a výdajů | -2 920 | 2 921 | 2 801 | 5 819 | 4 066 |
Podíl kapitálových výdajů | 41,35% | 4,32% | 7,96% | 24,04% | 43,48% |
Podíl běžných výdajů na celkových příjmech | 74,07% | 74,94% | 71,10% | 47,70% | 42,36% |
Pramen: ČSÚ
Největší položku tvoří v obci daňové příjmy. Nedaňové příjmy jsou v porovnání s krajem a Českou republikou přiměřené. Investiční dotace a neinvestiční dotace jsou v obci menší než v kraji a ČR.
Graf 7- Vývoj rozpočtového hospodaření v obci Mělnické Vtelno v letech 2009 - 2013 (v tis. Kč)
Pramen: ČSÚ
Následující část popíše podrobněji silné a slabé stránky v obci Mělnické Vtelno, které jsou východiskem pro návrhovou část, jež bude klíčovou v tomto strategickém dokumentu. V 3Q 2015 bylo mezi občany rozesláno celkem 400 dotazníků. Dotazníky pro podnikatelské subjekty, byly poskytnuty 4 a pro dobrovolné spolky, působící v obcí, celkem 5.
Základním stavebním kamenem následujících výstupů byly dotazníky, které byly poskytnuty obyvatelům obce, podnikatelským subjektům a zájmovým organizacím působícím v obci a přilehlém okolí, kde byli žádáni o vyjádření svých názorů na jejich spokojenost se životem v obci, fungování obce doposud či například možný rozvoj do budoucna. Nejvíce odpovědí se dostalo od občanů obce.
Struktura respondentů z hlediska pohlaví, věku a vzdělání je zobrazena na následujících grafech.
Dále byli občané tázáni na jejich dosavadní život v obci a jejich spokojenost s ním. Popřípadě, co se jim na obci líbí a co naopak ne.
Veškeré tyto údaje byly zařazeny do SWOT analýzy a také se dle nich dále bude odvíjet návrhová část tohoto strategického
dokumentu. Téměř polovina všech respondentů je se životem v obci spíše spokojená, popřípadě průměrně spokojená. Pouhá 4%
dotazovaných je se životem v dané obci absolutně nespokojená.
Následující graf podobně zobrazuje faktory, jež občané obce Mělnické Vtelno vyzdvihují. Nejvíce si občané na obci cení její blízkosti k přírodě, což lze přičíst k lokaci obce v oblasti Kokořínska. Dalším oceňovaným faktorem je pak klidný život v obci či kulturní a sportovní vyžití. V sekci "Jiné" je pak, jakožto výstup z dotazníku, uvedeno i veřejné osvětlení v obci.
Z opačného pohledu je zde také nutné sledovat oblasti, se kterými obyvatelé obce spokojeni nejsou. Největší podíl zde zaujímají špatné vztahy mezi lidmi, nezájem lidí o obec a nepořádek v obci. Velkým problémem je zde také veřejná doprava, se kterou není mnoho občanů spokojeno.
V rámci slovních komentářů v této sekci bylo dále zmíněno následující: Občané nejsou spokojeni s nadměrným provozem aut, především nákladních. Dále v rámci nepořádku v obci se jedná o trvalou skládku, jež se na území nachází. Kontejnery či nádoby na bioodpad by měly být rozmístěny na více místech v obci. Dále občané žádají spoj na vlakovou stanici Chloumek-stezka, a to už jen z důvodu, že v samotné obci se železniční trať nenachází. Nevyhovující MHD je obyvately obce shledáno jako velký problém.
Dále byli občané tázáni i na služby, které v obci chybí. Největší zájem je o dětského lékaře v obci, popř. i lékaře zubního. Zájem byl projeven i o opravárenské služby (instalatér, elektrikář) či o služby opravy motorových vozidel a jejich servis.
V návaznosti na reakce obyvatel na předchozí dvě otázky v grafech výše, bylo sledováno také do jakých oblastí rozvoje obce by se občané rozhodli investovat finanční prostředky, pokud by zde byla taková možnost. Jak je vidět z grafu níže, nejvíce obyvatel by investovalo do rekonstrukce místních komunikací, dále by pak chtěli zajistit častější spoje veřejné dopravy a také investovat do péče o veřejnou zeleň a prostředí v obci.
V rámci dotazníků zde byl i prostor pro vyjádření návrhů a nápadů, jak využít finanční prostředky na konkrétní věci, které se v nabízených možnostech nenacházely. Mezi ně respondenti zařadili především opravu chodníků a místních komunikací, vybudování obchvatu, v neodkanalizovaných částech obce je požadována kanalizace. Dále například lepší dětské hřiště, kde by měla být zavedena i opatření proti rychlejedoucím autům, např. ze směru Mělník, které by mohly děti ohrožovat, nebo také obnova fotbalového hřiště, jakožto prostoru pro další sportovní vyžití občanů.
Na dotaz, zda by občané byli ochotni udělat něco pro rozvoj své obce, až 67% respondentů odpovědělo kladně. Více než polovina z tohoto počtu je však ochotna pomoci jen pokud se naskytne taková příležitost. Nejvíce občanů je ochotno pomoci při obecním úklidu, brigádách, likvidaci černých skládek, sezónních kulturních či sportovních akcích nebo jednoduše dle potřeby.
Rozvojem obce se ale také myslí zvýšení počtu jejích obyvatel. V této oblasti se názory občanů rozchází. 33% obyvatel zastává názor, že by se obec měla do budoucna početně rozrůstat, konkrétně na 1200, 1500 či až 2000 obyvatel. Tyto názory jsou ovšem podmíněny tím, že obyvatelé v obci nechtějí tzv. "nepřizpůsobivé" občany. Naopak 39% občanů si myslí, že by obec měla zůstat stejně velká. Zbylých 28% nedokáže situaci posoudit.
Nakonec následuje graf, který zobrazuje spokojenost obyvatel obce Mělnické Vtelno a jeho dvou částí v 11 různých oblastech. Je zde zřetelné, že např. v oblasti "podmínky pro podnikání" nejsou občané schopni situaci zhodnotit, a proto o ni ani nemají zájem. Bydlení v obci hodnotí občané velmi kladně, jsou s ním ve většině případů spokojeni. Naopak hodnoty v oblasti jako veřejná doprava, sportovní vyžití a péče obce o své prostředí jsou 50/50, což potvrzuje veškeré zmíněné informace výše, týkající se nespokojenosti občanů. V obci se nenachází ani jedna oblast, se kterou by byli občané nespokojeni jako celek. Graf zobrazuje poměrně vysokou nespokojenost v oblasti zdravotnictví, ale tento fakt byl již zmíněn v rámci potřeby dětského či zubního lékaře v obci. Stejně tomu je tak i v oblasti veřejné dopravy.
Dotazníkové šetření v oblasti místních zájmových skupin přineslo výsledky od tří respondentů. Vzhledem k povaze kladených otázek není možné zpracovat výstupy graficky, a proto budou pouze okomentovány slovně.
JSDH Mělnické Vtelno
Hlavní uskutečňovanou aktivitou Jednotky Sboru dobrovolných hasičů je požární ochrana. Podmínky pro tuto činnost se za poslední dobu velmi zlepšily a co se týče zhodnocení spolupráce JDSH s obcí, hodnotí ji její členové kladně. Od obce očekávají především podporu pro rozvoj. Chybí zde ovšem některá potřebná technika, kterou by bylo potřeba zajistit. Počet členů je v současné době 20 a z pohledu vývoje v posledních letech je vývoj stabilní. Jednotka by uvítala pomoc obce při žádání o dotaci, která by měla zajistit vyzbrojení jednotky. Ta potom nabízí obci bezplatnou pomoc pro obnově obce.
Myslivecký spolek Pramínek Mělnické Vtelno
Hlavní náplní tohoto spolku je především péče o zvěř a ochrana životního prostředí v obci, resp. v jejím přilehlém okolí. Počet členů je aktuálně 14, z hlediska vývoje v minulosti mírně rostl, nyní je stabilní. To je způsobeno faktem, že o myslivost není příliš velký zájem, ale stále jsou zde ti, kteří se tomu věnují s nadšením. Podmínky pro činnost tohoto spolu jsou v obci dobré a vztahy s obcí Mělnické Vtelno má výborné. Obec se snaží o maximální podporu v rámci svých možností. Spolek vždy uvítá finanční či technickou podporu, ale hlavním cílem je nalákat do spolku mladé lidi, kteří by měli zájem o myslivost. Pokud by měla obec uskutečnit investiční/neinvestiční akci z hlediska podpory, spolek by preferoval např. nákup komunální techniky obecním úřadem, jenž by si mohl zapůjčovat. Opět, stejně jako u JSDH, je tento spolek ochotný na oplátku obci pomoci při úklidu černých skládek či při organizaci společenských a kulturních akcí.
TJ Sokol Mělnické Vtelno
Členská základna této zájmové organizace čítá 13 členů, z nichž 1 je mladší 18-ti let. Počet členů za posledních pár uplynulých let mírně vzrostl. Sokol pořádá především akce pro děti a rodiče, ostatní občané se mohou při těchto příležitostech setkávat. Podmínky v obci jsou pro činnost této organizace příznivé, a to hlavně z důvodu dobrých vztahů s obcí. TJ Sokol Mělnické Vtelno by v budoucnu uvítal od obce finanční podporu a spolupráci. Bohužel nejvíce zde členové postrádají zájem občanů. TJ obci v případě potřeby poskytuje prostory Sokolovny. Sokol je z pohledu plánování a pořádání akcí velmi aktivní.
Spolek rybářů a přátel vody Vysoká Libeň
Počet členů tohoto spolku je 10, přičemž je to stav stabilní, za posledních předchozí roky neměnící se. Je to způsobeno tím, že je o členství stále zájem. Mezi hlavní aktivity zde patří brigády nebo například pořádání akcí, jako jsou závody pro děti i dospělé. Pro činnost této organizace jsou podmínky v obci dobré, což je také efektem dobrých vztahů s vedením obce. V rámci investičních či neinvestičních akcí, jimiž by obec mohla spolku pomoci, se zde nabízí potřeba sanace rybníka ve Vysoké Libni a nebo také možnost úpravy rybníka Radouň. Spolek má v r. 2016 v plánu již výše zmíněné závody, a to jarní a podzimní a mimo ně ještě také noční lov.
Život venkova
V roce 2014 byl v Mělnickém Vtelně založen a zaregistrován neziskový spolek Život venkova, který má 28 aktivních členů. Spolek byl založen za účelem rozvoje společenského a kulturního života, na podporu sportu a tělovýchovy, vzdělávání a ochrany životního prostředí venkova a obnovení tradic. Spolek od počátku založení uspořádal mnoho akcí např. vánoční tvořivé dílny pro děti a jejich rodiče, rozsvícení vánočního stromu s jarmarkem, velikonoční tvořivé dílny s jarmarkem, divadlo na návsi, dětský den, celoročně vede v místní ZŠ kroužek korálkování a podílí se na různých akcích ZŠ a MŠ. Dále pořádá vzdělávací akci Křeslo pro hosta – besedy se zajímavými lidmi. Spolek dále usiluje o obnovení starých cest mezi okolními vesnicemi, prioritou je obnovení cesty z Mělnického Vtelna na vlakové nádraží Kropáčova Vrutice přes Chlomek.
Družstvo vlastníků "Libeň-Vtelno" (viz kapitola Hospodářství)
Počet zaměstnanců v roce 2015 je 25 a od roku 2011 má spíše klesající charakter. V obci z tohoto počtu zaměstnanců žije 6 + 2 hlídači, tedy 8 obyvatel. Družstvo vlastníků může obci nabídnout vstřícnou spolupráci. Po obci vyžaduje vymezení parkovacích míst a vymezení prostoru pro vyjíždění vozidel a zemědělské techniky z areálu Družstva vlastníků.
Ladvel
Tento podnik působí v obci již 25 let. Zabývá se kovovýrobou, ale mezi jeho hospodářskou činnost patří chov králíků. Firma je poměrně malá, vzhledem k nízkému počtu zaměstnanců, který je ovšem stabilní a nejsou zde za posledních pár let viditelné žádné velké výkyvy. Firma rozhodně neplánuje výrobu rozšiřovat, ani rozšiřovat svoji působnost do dalších míst mimo obec. Chystá se ale určitě rekonstruovat současné objekty či zařízení. Koupě nemovitosti nebo výstavba nového objektu v plánu není.
Obec má zájem vytvořit prostředí pro klidný a spokojený život, podnikání a vzájemné dobré vztahy spoluobčanů. Obec Mělnické Vtelno neustále rozvíjí svoji infrastrukturu, spočívající v opravách místních komunikací, ve zlepšení veřejné dopravy, v plynulém provozu. Dále zajišťuje vetší bezpečnost v obci a řeší problémy v oblasti vodního hospodářství, především kanalizace. Obec je vhodná pro trvalé bydlení, ale i k rekreaci, zejména díky blízkosti k přírodě. Obec podporuje volnočasové aktivity a kulturní vyžití. Obec zlepšuje prostředí jak v obci - revitalizací zeleně, tak i v oblastech za hranicemi obce.
Cíl : „Zlepšit kvalitu technické a informační infrastruktury v obci”
Opatření : „Rozvoj vodovodního hospodářství” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Dobudování kanalizační sítě” |
2018 - 2018 | obec | 60000 | Vlastní + externí |
Kanalizace v částech obce Vysoká Libeň a Radouň |
„Dobudování vodovodního řádu” |
2017 - 2018 | obec | 0 | Vlastní + externí |
v části obce Radouň, v současné době nezle určit částka |
„Rekonstrukce dešťové kanalizace” |
2016 - 2020 | obec | 0 | Vlastní + externí |
Stávající dešťová kanalizace je ze sedmdesátých let minulého století a do dnešního dne neprošla žádnou rozsáhlejší rekonstrukcí. V roce 2016 dojde k analýze stavu a zmapování rozsahu oprav. |
Opatření : „Rozvoj informační infrastruktury” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Zlepšení komunikace ve vztahu obec - občan” |
2016 - 2017 | obec | 500 | Vlastní + externí |
rozhlas |
Cíl : „Zlepšení situace v oblasti dopravní infrastruktury”
Opatření : „Rekonstrukce komunikací v rámci obce” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Oprava na místních komunikacích” |
2017 - 2019 | obec | 2000 | Vlastní + externí |
Prioritně oprava ulice Ke Chlomku, Slepá a Ke Hřišti. Aktualizace pasportu. Poté bude následovat rekonstrukce celé sítě místních komunikací. |
„Údržba na komunikacích” |
2015 - 2020 | obec | 0 | Vlastní + externí |
V současné době nelze určit částka |
Opatření : „Zvýšení bezpečnosti v obci” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Budování chodníků v části obce Vysoká Libeň” |
2015 - 2015 | obec | 6500 | Vlastní + externí |
„Budování chodníků v obci Mělnické Vtelno” |
2016 - 2017 | obec | 0 | Vlastní + externí |
V současné době nelze určit částka |
„Rychlostní opatření” |
2015 - 2020 | obec | 0 | Vlastní + externí |
v současné době nelze určit částka, obec stále zvyšuje bezpečnost v obci |
„Spolupráce na řešení obchvatu obce” |
2016 - 2020 | společenství více obcí | 0 | Externí |
Vzhledem k tomu, že investorem budou státem řízené instituce nelze dovodit nákladovost, zařazení do strategického plánu je vyjádřením potřeby obyvatel pro zajištění bezpečnosti |
„Rychlostní opatření” |
2017 - 2018 | obec | 2000 | Vlastní + externí |
Výstavba průjezdového radaru na silnici I/16 přes Vysokou Libeň. |
„Zastávky BUS” |
2018 - 2019 | obec | 500 | Vlastní + externí |
Rekonstrukce a vybudování nových autobusových zastávek pro zvýšení bezpečí a pohodlí občanů. |
Cíl : „Zvýšení kvality životního prostředí”
Opatření : „Revitalizace zeleně” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Obnova stávající zeleně” |
2015 - 2020 | obec | 500 | Vlastní + externí |
„Výsadba nové zeleně” |
2015 - 2020 | obec | 500 | Vlastní + externí |
Opatření : „Zlepšení situace v odpadovém hospodářství, údržba obce” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Zvyšování podvědomí občanů o důležitosti recyklace odpadů” |
2015 - 2020 | občané, obec | 0 | Vlastní |
z důvodu úspory obecních financí na penalizaci za nesprávné třídění |
„Organizace obecních brigád” |
2015 - 2020 | občané, obec | 0 | Vlastní |
„Infrastruktura pro shromažďování a svoz bioodpadu” |
2017 - 2020 | obec | 0 | Vlastní + externí |
„Revitalizace intravilánu obcí” |
2016 - 2020 | obec | 0 | Vlastní + externí |
Opatření : „Zadržování vody v krajině” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Vystavba třetí nádrže pod čističkou odpadních vod” |
2018 - 2022 | obec | Vlastní + externí | |
Cílem je zadržení vody v krajině. V rámci projektu by došlo k výstavbě třetí nádrže za čističkou odpadních vod v Mělnickém Vtelně. |
„Revitalizace rybníku I ve Vysoké Libni” |
2017 - 2018 | obec | 3500 | Vlastní + externí |
Odbahnění rybníku, oprava netěsností hráze. |
Cíl : „Zajištění kvalitního života v obci a péče o občany”
Opatření : „Zhodnocení obecního majetku” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Vestavba třídy ZŠ” |
2020 - 2022 | obec | 1500 | Vlastní + externí |
zvýšení atraktivity a kvality výuky |
„Zahrádka MŠ” |
2015 - 2015 | obec | 1000 | Vlastní + externí |
„Snížení energetické náročnosti ZŠ, MŠ, ŠJ” |
2015 - 2015 | obec | 6500 | Vlastní + externí |
„Zateplení domu s pečovatelskou službou” |
2016 - 2016 | obec | 0 | Vlastní + externí |
v současné době nezle určit částka |
„Restaurování krucht, kazatelny- kulturní centrum Kostel” |
2016 - 2017 | obec | 2000 | Vlastní + externí |
„Výstavba nové Mateřské školky” |
2017 - 2019 | obec | 10000 | Vlastní + externí |
Stávající prostory MŠ nejsou plně vyhovující. Výstavbou nové mateřské školy by došlo k uvolnění prostor v základní škole, a tím k vytvoření nové učebny. |
Opatření : „Podpora volnočasových aktivit v obci” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Rekonstrukce koupaliště” |
2016 - 2016 | obec | 200 | Vlastní + externí |
Oprava diletací a nátěrů koupaliště ve Vysoké Libní |
„Hřiště u kulturního centra” |
2016 - 2016 | obec | 500 | Vlastní + externí |
Instalace dětských hracích prvků u KC Kostel v obci Mělnické Vtelno |
„Víceúčelové sportoviště” |
2018 - 2020 | obec | 2000 | Vlastní + externí |
„Vzdělávání” |
2016 - 2020 | Obec, Kulturní centrum KOSTEL, škola | Vlastní + externí | |
Sportovní a jazykové kroužky, vzdělávání seniorů |
Opatření : „Veřejná doprava” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Optimalizace veřejné dopravy” |
2016 - 2020 | obec | 0 | Vlastní + externí |
vychází z námětů dotazníkového šetření |
Opatření : „Sociální služba” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Podpora seniorům” |
2015 - 2020 | obec | Vlastní + externí | |
Cíl : „Bezpečnost”
Opatření : „Zajištění požární jednotky JPO III” |
Od - do | Odpovědnost | Náklady (tis. Kč) |
Zdroj financování |
„Výstavba hasičské zbrojnice” |
2018 - 2022 | obec, ve spolupráci JPO | 0 | Vlastní + externí |
v současné době nelze určit částka |
„Nákup zásahového vozidla” |
2016 - 2016 | obec | 8000 | Vlastní + externí |
Za zajištění realizace programu rozvoje je zodpovědný starosta, místostarosta a zastupitelstvo. Zastupitelstvo, starosta, místostarosta obce koordinuje všechny činnosti a aktivity, které povedou k naplnění Programu rozvoje obce.
Sledování bude probíhat prostřednictvím Zprávy o plnění, která bude přednesena na zastupitelstvu obce vždy k 31.12. Za zpracování zprávy o plnění je zodpovědný místostarosta obce, který zajišťuje sběr dat potřebný pro monitoring a hodnocení plnění. Hodnocení plnění probíhá na zastupitelstvu obce.
Za aktualizaci dokumentu je zodpovědný místostarosta. Aktualizace probíhá na základě dané situace a také na základě připomínek a námětu, které se v průběhu vyskytnou. Místostarosta zodpovídá za přípravu aktualizací, souhrnů a dalších podkladů pro vyhodnocování programu. Případná aktualizace proběhne na základě Zprávy o plnění Programu rozvoje obce Mělnické Vtelno a to maximálně jednou ročně.
Dokument bude zveřejněn na internetových stránkách obce a zároveň bude k nahlédnutí, případně i k zapůjčení v listinné podobě na obecním úřadě.