Instituce / autor: | Masarykova univerzita - Ekonomicko-správní fakulta - Katedra regionální ekonomie a správy |
Datum zveřejnění: | 7.12.2017 |
Registrační číslo: | 12 |
Klíčová slova: | projekty, hodnocení, ex-post |
Účelem evaluace je zkontrolovat smysl existence soukromých nebo veřejných intervencí a zjistit, které z nich byly úspěšné.
Zatímco organizace v soukromé sféře jsou hodnoceny přímo trhem, ve veřejném sektoru je stanovení jednoznačného hodnotícího kritéria velmi obtížné. Úkolem veřejného sektoru je napravovat tržní selhání a zajistit vyvážený a trvale udržitelný rozvoj v řešeném území. Při hodnocení zásahů veřejného sektoru je třeba zohlednit všechny její přímé i nepřímé a pozitivní i negativní dopady. V této souvislosti byl definován i cíl tohoto příspěvku, kterým je srovnat vypovídací schopnost ex-ante hodnocení se skutečností (tj. ex-post hodnocení).
Cílem je poukázat na problematiku hodnocení projektů financovaných z veřejných výdajových programů pouze na základě ex-ante dat. Příspěvek zejména upozorňuje na rizika spojená s absencí ex-post vykazování parametrů nebo socio-ekonomických dopadů uváděných v analýze nákladů a výnosů nebo studii proveditelnosti.
Problém byl zkoumán s využitím metody komparace srovnávající výsledky získané na základě ex-ante odhadů vstupních hodnot a výsledků získaných na základě skutečně naměřených hodnot (ex-post výsledky hodnocení).
Problematika je ilustrována na příkladu 10 projektů zaměřených na výstavbu cyklostezek podpořených z prostředků ROP Jihovýchod, které vykazují nadhodnocené hodnoty u sedmi projektů z desíti s průměrnou odchylkou u nadhodnocených projektů o 65 %.
S ohledem na respektování principu 3E v průběhu implementace veřejných prostředků se sledování ex-post hodnocení projektů jeví jako velmi přínosné.
Odborný příspěvek v plném znění byl zveřejněn ve Sborníku z XIX. Mezinárodního kolokvia o regionálních vědách (2016, Čejkovice) a vyjadřuje odborný pohled autorů na danou problematiku. Kontakty na autory originálního textu jsou uvedeny ve Sborníku (str. 139).